鳴笛

由中國人大常委會通過的《海警法》,可能是今天起生效。早在去年十一月 間就傳出有制定《海警法》的消息,直至上月才公佈審議通過該法。該項新法引 起人們的注意是授權海警單位,若外國船舶進入中國管轄海域非法從事生產作業活動、不服從停船指令或拒絕中國海警登船檢查,並在警告無效後,可以使用各 類武力,包括個人手持槍械,艦載機槍等,甚至是使用飛機搭載的武器。據報 導,日本首先傳達“擔憂與關注”。

菲律賓外交部長洛欽先是認為中國此項立法“跟我們無關;中國通過什麼法律 是他們的事。”後來經“反思”後表示,“儘管制定法律是主權特權(sovereign prerogative),這項法律是對任何違抗此法的國家的口頭戰爭威脅”而對中國提出 外交抗議。菲律賓海事專家表示針對該中國新法律提出的外交抗議是適當的交流手段,是對中國最新海事法的回應,說應該與東盟國家進行對話,必須有相同的立場,讓中國放慢腳步。

媒體分析該項立法可能主要橫跨東海和橫跨台灣海峽,影響正在加劇整個台灣的緊張局勢。該法律授權中國海岸警衛隊對其視作威脅的外國船隻進行檢查和 使用武力,被認為允許中國在其聲稱擁有的水域中建立臨時禁區,可能將包括菲律賓人在內的外國漁民拒之門外,並威脅航行自由。一些政客及團體等就強調海牙的國際常設仲裁法院的裁決,主張菲律賓對有爭議的南中國海的部分地區提出法律主張。但總統發言人拒絕譴責中國海岸警衛隊在帕格阿薩島(Pag-asa Island)騷擾菲律賓漁民的指控。

夏威夷雖距離南海5800多英里,然而南海問題的確是中美在安全領域一個重 要的博弈點,南海問題已經觸及美國在西太平洋地區的海上霸權。新上任的美國拜登政府更明確強調對日本、韓國、台灣和菲律賓的支持,國務卿布林肯以《相互防衛條約》(MDT)責成美國保衛菲律賓,免遭武裝襲擊。南海問題確是繞不過。

原載菲律賓《世界日報》