富權(澳門)
由民間團體發起,國民黨、民眾黨、時代力量參與,綠黨也樂見其成,民進黨則袖手旁觀的罷免民進黨籍桃園市議員王浩宇案,獲得成功後,罷免案可謂是方興未艾。其中有的是原來就已經成案,如將於本周六進行開投票的無黨籍高雄市議員黃捷的罷免案;也有此前已經醞釀,現在趁「時間到」而發動的罷免案,如台北市民進黨籍「立委」吳思瑤,台中市台灣基進籍「立委」陳柏惟的罷免案。而民進黨為了反制,也聲稱要罷免幾位國民黨籍民意代表,包括黨主席、台中市「立委」江啟臣,及國民黨副秘書長、台南市議員謝龍介,還有發起罷免吳思瑤的台北市議員羅智強。倘果如此,就是「剃人頭者也將被人剃頭」,台灣地區將頓時陷入罷免與反罷免的滾滾烽煙之中。
按照《公職人員選舉罷免法》規定,民選公職只有在任職滿一年,才可被發動罷免。而本屆(第十屆)「立委」是二零零零年二月一日就職,因而今年二月一日就可被發動罷免案。
曾在馬英九時任「總統府」副秘書長,在「九月政爭」中堅定地為馬英九保駕護航的羅智強,早就有意罷免「萊豬立委」,包括台北市的吳思瑤,台中市的陳柏惟,並做了大量的輿論及準備工作。只待二月一日一到,就正式宣佈啟動罷免案。
但與兩項國民黨中央正在發動的兩項「公投案」,是屬於國民黨的行為不同,罷免「萊豬立委」並非是國民黨的行為,只是羅智強的個人行為。不過,也得到了部份國民黨人的支持。由於陳柏惟遠在台中市,羅智強「鞭長莫及」,而且其戶籍也不在當地,不具充任發動人的資格,因而留交在地的國民黨支持者操辦。而羅智強則集中精力操盤對吳思瑤的罷免案,於二月一日與同是國民黨籍台北市議員的「罷瑤三劍客」汪志冰、陳重文、張斯綱成立「罷瑤總部」,發動罷免第一階段連署。羅智強還委任他的助理楊植斗擔任「罷瑤總部」執行長,國民黨台北市黨部、黃國樑黨部都加入宣傳。楊植斗公布期程說,若農曆年後可順利遞交第一階段所需的三千份連署書,就緊接著進行徵集第二階段所需的三萬份連署書,爭取在今年八月二十八日,國民黨的兩道「公投題」進行投票時,吳思瑤所在選區的台北市天母、北投的鄉親,有機會拿到「公投」、「罷免」兩種選票。而
羅智強則表示,在徵集兩個階段的連署書的過程中,他從要在士林北投區進行五十四場街講,並提供反萊豬、罷瑤的連署書給民眾填寫,現場安排專業志工協助,直接收件,用民意跟吳思瑤直球對決。
既然「罷免萊委」不是國民黨的行為,要徵集連署書就將會有一定的難度。尤其是要搶在二月一日起的很短時間內完成兩個階段的連署,通過「中選會」的審查,趕在今年八月二十八日國民黨兩項「公投案」投票的當日一併投票,以提高罷免案的投票率,顯得時間較為急迫。這與「公投案」沒有時間限制,徵集連署書的時程可以拖得較長,並因是國民黨的行為而可動員全島的黨基層組織徵集連署書,因而可以在較短的時間內就徵集到四十萬份連署書,在扣除「水分」之後,應可即時成案,有所不同。由於發動罷免案受到被罷免人必須任滿一年時間的限制,因而能否在有限的時間內籌集到滿足安全係數的連署書,至為關鍵。當然,無法趕及在八月二十八日投票,必須另行擇期投票,也無嘗不可,只不過是不如與「公投案」合併,可以提高投票率。
與選舉的致勝因素是得票率,投票率並不是影響是否當選的關鍵不同,「公投」及「罷免」案對投票率有最基本的要求。雖然沒有具體規定,但由於法律規定贊同票必須達到百分之二十五或以上,而且贊同票必須多於不贊同票,因而就需要有多於百分之二十五的投票率「墊底」,因為參與投票者未必都投下贊同票。實際上,即使以「萬人厭」的王浩宇,也有七千一百二十八張不同意票。而吳思瑤遭人討厭的程度遠遜於王浩宇,因而即使是投票率過關,不贊同票多於贊同票,也將會被否決。至此,在其任內不得再次提出罷免案,等於是讓吳思瑤拿到了「免死金牌」。
羅智強發動對吳思瑤的罷免案,表面理由很充足,就是吳思瑤極力為進口萊豬保駕護航。但也有民進黨人指稱,其實羅智強「明為罷免、暗中插旗」,亦即在成功罷免吳思瑤,依法必須在六十日內進行「立委」補選,羅智強就趁機挾著罷免案的熱勢參選。而吳思瑤就言之鑿鑿地指出,羅智強在二零一八年剛當選台北市議員不久,就有在臉書「試水溫」,詢問是否要參選士北「立委」,但後來是因為民眾反應不佳才放棄。
民進黨人也指出,國民黨在台北市的「立委」席次較多,只有士林北投、中山大同及南港內湖三席非國民黨,羅智強其實是「政治精算師」,中山大同選區太綠他不可能選上,南港內湖有在地的李彥秀備戰「立委」,士林北投因為有深藍眷村區,加上國民黨內現任公職尚無能挑戰吳思瑤者,因此羅智強考量如果想要更上一層樓,他只能柿子挑軟的吃,所以鎖定吳思瑤下手,就是為了選士林北投「立委」。
實際上,羅智強本來是有意參選台北市長,但在黨內主流是屬意蔣萬安,而現在又突然「橫空出世」,剛重新入黨的趙少康也揚言要參選台北市長,因而自忖條件不如兩人的羅智強,只能是摸摸鼻子認慫,改為參選「立委」填補可能被罷免的吳思瑤遺下的空缺。如果能成功罷免吳思瑤並進行「立委」補選,作為功臣的羅智強提出代表國民黨出征,國民黨中央將不會「托手踭」。但該區的民進黨支持者不少,因而國民黨老將丁守中也告失守於吳思瑤。因而一方面能否成功罷免,另一方面即使是能夠罷免,其後的補選是否能當選,並不容樂觀。
實際上,罷免縣市議員相對較為容易,因為議員選舉是複數應選名額,只要得票率大概百分之五至六就可當選,這等於是可能當地有百分之八九十的選民,並未投票給他,而這些人就可能是潛在同意罷免的族群。但「區域立委」選舉是單一應選名額,一個候選人必須贏得當地選民至少贏得百分之四十以上的選票才能當選,因而當地有一半以上的人是支持其人的,所以要通過罷免「門檻」就很困難,因為再怎麼樣當地都有一半以上的選民支持其人。
至於罷免陳柏惟,表面上是由台中市大里區立仁里長鄭伯其在操盤,其實是顏氏家族的「復仇戰」。因為作為「過江龍」的陳柏惟,竟然以五千多票之微,打敗了「地頭蛇」顏寬恆,這也是顏家父子從政三十年來首次吞下敗仗。在失去立委舞台後,顏寬恆雖接下國民黨副秘書長職務,協助曾是「立法院」戰友的江啟臣主席進行黨務運作,但也從來沒有忘記捲土重來,因而去年八月在其父親顏清標競選「立委」時的競選總部,設立服務處。
估計罷免陳柏惟反而將會得到國民黨中央的支持。一方面是顏氏家族與江啟臣的關係密切,而且國民黨丟失鎮瀾宮這一席然「立委」也是奇恥大辱;另一方面陳柏惟雖然不如王浩宇那樣「神台貓屎--神憎鬼厭」,但卻也是口無遮攔,天馬行空,討厭度也不低。而且選民們當初對「太陽花學運」人物的新鮮感,也已陷入「審美疲勞」。
民進黨豈能任由國民黨以罷免案「魚肉」?終於要反擊報復了,也揚言要罷免幾位國民黨的「立委」及縣市議員,其中竟然還包括國民黨主席江啟臣!不過,民進黨籍台北市議員王世堅卻認為,「反制罷免」可能只是一時間的氣話,民進黨不會這麼做。