中国国际法学会

缩略语

《公约》:

联合国海洋法公约》(1982年)

《宣言》:

《南海各方行为宣言》(2002年)

712日裁决》:

仲裁庭于2016年 7月 12日就实体问题以及剩余管辖权和受理性问题作出的裁决                

《管辖权裁决》:

仲裁庭于2015年 10月 29日就管辖权和可受理性问题作出的裁决                          

《中国立场文件》:

《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》

(2014年12月7日)                

Hearing on Jurisdiction:  

The Hearing held from 7 to 13 July 2015 to consider the of the Tribunal’s Jurisdiction and, as necessary, the admissibility of the

Philippines’Submissions

仲裁庭于 2015年 7月 7日至 13日举行的关于管辖权和可受理性问题的庭审

Hearing on the Merits:     

The Hearing held from 24 to 30 to November 2015 to consider      any outstanding issues of the Tribunal’s jurisdiction and admissibility and the merits of the Philippines’ Submissions  

仲裁庭于2015年 11月 24日至 30日举行的关于实体问题以及管辖权和可受理性剩余问题的庭审 

ICJ:         

International Court of Justice

国际法院 

ICSID:

International Centre for Settlement of Investment Disputes

解决投资争端国际中心 

ILC:

International Law Commission 国际法委员会 

ITLOS:

International Tribunal for the Law of the Sea

国际海洋法法庭 

PCIJ:

Permanent Court of International Justice

常设国际法院 

IRIAA:           

Reports of International Arbitral Awards

《国际仲裁裁决报告》

Supplemental Written Submission:    

The Supplemental Written Submission of the Philippines, filed on 16 March 2015, pursuant to Article 25 of the Rules of Procedure and Procedural Order No. 3

菲律宾补充书面诉求 

UN:              

United Nations 联合国 

UNCITRAL:      

United Nations Commission on International Trade Law 联合国国际贸易法委员会 

UNCLOS:

United Nations Convention on the Law of the Sea

《联合国海洋法公约》 

UNCLOS I:

First United Nations Conference on the Law of the Sea,1956-58

第一次联合国海洋法会议(1956年至 1958年) 

UNCLOS II:

Second United Nations Conference on the Law of the Sea, 1960

第二次联合国海洋法会议(1960年) 

UNCLOS III:   

Third United Nations Conference on the Law of the Sea, 1973-82

第三次联合国海洋法会议(1973年至1982年) 

UNTS

United Nations Treaty Series

《联合国条约集》 

地名对照表

标准地名   英文别名
北礁 Bei JiaoNorth Reef
赤瓜礁 Chigua JiaoNortheast Cay
赤瓜礁 Chigua JiaoJohnson (South) Reef 
东门礁 Dongmen Jiao           Hughes Reef
东沙群岛 Dongsha QundaoPratas Islands
费信岛 Feixin Dao             Flat Island
海马滩 Haima TanSeahorse Bank/Routh Bank
鸿庥岛 Hongxiu DaoNamyit Island 
华阳礁 Huayang Jiao          Cuarteron Reef 
黄岩岛 Huangyan Dao Scarborough Shoal 
景宏岛Jinghong Dao Sin Cowe Island
礼乐滩 Liyue TanReed Bank
马欢岛 Mahuan Dao Nanshan Island
美济礁 Meiji Jiao Mischief Reef 
南海诸岛 Nanhai Zhudao South China Sea Islands
南康暗沙 Nankang Ansha South Luconia Shoals
南沙群岛 Nansha Qundao Spratly Island Group (“Spratlys”)
南威岛 Nanwei DaoSpratly Island/Storm Island
南薰礁 Nanxun Jiao Gaven Reefs
南钥岛 Nanyao Dao Loaita Island

地名对照表

标准地名  英文别名
南子岛 Nanzi DaoSouthwest Cay
仁爱礁 Ren’ai Jiao Second Thomas Shoal 
双黄沙洲 Shuanghuang Shazhou Loaita  Southwest Reef/Loaita Nan Reef 
双子群礁 Shuangzi Qunjiao North Danger Reefs
司令礁 Siling JiaoCommodore Reef
太平岛 Taiping DaoItu Aba Island
万安滩 Wan’an TanVanguard Bank
西门礁 Ximen Jiao McKennan Reef
雄南滩 Xiongnan Tan Marie Louisa Bank/Reported Reef
西沙群岛 Xisha Qundao Paracel Islands
西月岛 Xiyue Dao West York Island
永兴岛 Yongxing DaoWoody Island
永暑礁 Yongshu Jiao Fiery Cross Reef
曾母暗沙 Zengmu AnshaJames Shoal
郑和群礁 Zhenghe Qunjiao Tizard Reefs (Bank)
中业岛 Zhongye Dao Thi-Tu Island
渚碧礁 Zhubi Jiao Subi Reef

引言

1.中国陆地领土包括中国大陆及其沿海岛屿、台湾岛及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中国的岛屿。中国是南海沿海国之一,与菲律宾海岸相向;中国中沙群岛和南沙群岛同菲律宾群岛之间的距离不足 200海里。自20世纪 70年代起,菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁,由此引发中菲两国在南海的领土问题。菲律宾还自 1997年起对中国中沙群岛的黄岩岛非法提出领土主张。此外,随着国际海洋法制度的发展,中菲两国在南海部分海域还产生了海洋划界争议。中菲两国就通过谈判协商解决在南海的有关争议早已达成共识。

2. 2013年 1月 22日,菲律宾援引《联合国海洋法公约》(以下简称 “《公约》”)第 287条和附件七的规定,单方面将中菲在南海有关领土和海洋划界的争议包装为若干单独的《公约》解释或适用问题提起仲裁(以下简称“南海仲裁案”)。2013年 2月 19日,中国政府明确拒绝菲律宾的仲裁请求。应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭不顾对中菲有关争议明显没有管辖权的事实,不顾中国强烈反对,执意推进仲裁,于 2015年 10月 29日就管辖权和可受理性问题作出裁决(以下简称“《管辖权裁决》”),并于2016年 7月 12日就实体问题以及剩余管辖权和可受理性问题作出裁决(以下简称“《7月 12日裁决》 ”)。

3.中国自始坚持不接受、不参与菲律宾所提仲裁,始终反对推进仲裁程序。在仲裁庭作出两份裁决后,中国政府均当即郑重声明,裁决是无效的,没有拘束力,中国不接受、不承认。

4.中国国际法学会作为全国性国际法学术团体,始终关注这一涉及诸多重大复杂法律问题的仲裁案,对仲裁庭所作裁决进行了全面、深入的研究,认为仲裁庭对于菲律宾所有诉求均无管辖权,其越权作出的两份裁决缺乏事实和法律依据,不具法律效力。仲裁庭越权裁判,对不属于《公约》调整范围的领土主权问题和已被中国排除适用强制程序的海洋划界问题错误地进行管辖,罔顾中菲两国已就谈判解决在南海的争端达成协议的事实,侵犯中国作为《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利。仲裁庭枉法裁判,在诸多问题上错误地解释和适用《公约》条款,背离《公约》缔约原意、宗旨和目的。仲裁庭错误地否定中国在南海的历史性权利,错误地否定中国南沙群岛、中沙群岛作为群岛的法律地位、错误地将中沙群岛黄岩岛和南沙群岛中的所有岛屿均认定为不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁,并主观臆断中国在南海的相关活动为非法。

5.这样的裁决不但无助于解决中菲在南海的有关争端,反而使南海问题更为复杂化。这样的裁决损害《公约》的完整性和权威性,挑战国际海洋法律秩序,背离国际法治基本要求,危及国际社会整体利益。为匡正视听,维护南海的和平稳定,促进国际法治,中国国际法学会认为有必要尽一己之力,从法律角度对仲裁庭裁决予以全面评析,揭示其谬误。

6.为此,中国国际法学会组织团队历时一年多时间(2016年 9月至2017年 12月)撰写出对仲裁裁决的研究成果,先后有 60多位在法律、国际关系、历史、地理等领域的专家学者参加此项工作。中国国际法学会还邀请 20多位来自中国大陆、台湾、香港、澳门和海外的专家学者,就相关具体问题予以指导和评审。本书完成于 2017年 12月,是集体创作的成果,代表了中国国际法学界对仲裁裁决的立场。

7.本书分为引言、正文七章和结论:

第一章将概述南海仲裁案的背景和历程,并系统介绍中国不接受、不参与菲律宾所提仲裁以及不接受、不承认仲裁庭裁决的立场主张。

第二章将阐明仲裁庭对南海仲裁案明显没有管辖权,越权审理,以及违反“不诉不理”原则对超出菲律宾所提诉求的事项作出认定和裁决。

第三章将阐明仲裁庭未尽责考察菲律宾诉求修改所带来的可受理性问题。

第四章将针对仲裁庭就菲律宾第 1项和第 2项诉求所作裁决,阐明仲裁庭错误处理《公约》与历史性权利的关系并错误否定中国在南海拥有的历史性权利。

第五章将针对仲裁庭就菲律宾第 3项至第 7项诉求所作裁决,阐明仲裁庭错误地分割、孤立处理南沙群岛和中沙群岛所属岛礁的法律地位及其海洋权利问题,错误解释和适用法律,特别是《公约》第 121条“岛屿制度”。

第六章将针对仲裁庭就菲律宾第 8项至第 14项诉求所作裁决,阐明仲裁庭错误否定中国在南海相关活动的合法性,错误认定中国相关活动“加剧或扩大争端”。

第七章将阐明仲裁庭在确保正当程序和证据使用方面存在谬误或瑕疵。

结论部分将概括说明仲裁庭越权裁判,其裁决缺乏事实和法律依据,中国政府关于裁决非法无效的立场有充分理据。这种非法无效的裁决冲击国际法治。