菲律賓眾議員薩西達昨天表示,放寬1987年憲法中對外國所有權的限制將使菲國向更多的外國直接投資開放,這將迫使本地的大企業進行更多的投資,並具有競爭力。

  身為一名經濟專家的薩西達是兩院第2號決議的主要支持者之一,該決議旨在修改憲法的經濟條款。

  該法案已於6月1日通過眾議院三讀和最後一讀。

  兩院第2號決議正尋求在關於國家經濟和遺產、教育、科技、藝術、文化、體育的憲法規定和一般性條款中加入“除非法律另有規定”等字,以及賦予國會制定法律的靈活性,使經濟向外國投資者開放。

  薩西達說,這項措施將向更多的外國直接投資開放經濟,並指出菲律濱是對各個行業的外國直接投資限制最多的國家之一。

  他援引世界經濟論壇的數據表示:“外國直接投資的限制也導致了寡頭壟斷的存在,使菲律濱成為區內最寡頭的國家。”

  薩西達說,這是由於市場被一小群大型企業集團所控制。

  他說:“寡頭壟斷進一步降低了投資意願。作為壟斷和寡頭經營的企業集團發現,將生產和投資限制在競爭水平之下是很方便的。”

  他補充:“此外,他們的投資意願也受到了股權集中化結構、政府偏袒的穩定性和持續時間的不確定性的抑制。”

  為了打破不受干擾的寡頭壟斷的“惡性循環”,放寬對外國直接投資的限制將迫使本地企業集團保持“合理的競爭力”,並在菲國“投資更多”。

  薩西達說:“我們並不是真的想要錢,我們是想要外國投資能夠提供的技術和知識轉移。”

  他援引世界銀行和財政部估計的數據稱,由於菲律濱憲法的限制性和保護主義條款,菲律濱在東南亞的外國直接投資份額從1996年的5.1%下降到2019年的4.4%。

  薩西達說,如果菲律濱通過放寬外資所有權限制外國投資者來進一步開放其大門,菲國可以像越南一樣地顯著發展,越南的國內生產總值在該國於1987年通過了外國投資法後,從1990年的64.72億美元增長五倍至2000年的311.73美元。

  這對菲國也很有利,因為菲國正在從疫情引發的衰退中復甦。

  反對派在較早前表示,這將不會解決疫情對菲律濱人民生活造成的不利影響。

  其他議員也擔心,這只會為在現行憲法中引入政治修正案鋪平道路,例如延長部分民選官員的任期或取消他們的任期限制。

  但眾議長維拉斯戈堅稱,此舉純粹是為了幫助菲律濱擺脫疫情,使其與亞洲鄰國充分競爭。

【菲律賓商報訊】