菲中評論網 特約評論員 斐鍾萍

【菲中評論網香港訊】菲律賓左派組織的六位代表在11月2日向菲律賓選舉署呈交了一份取消邦邦·小馬科斯的總統候選人資格證書。顯然,他們從前最高法院助理法官安東尼奧·卡皮奧那裡得到了啟示。卡皮奧是第一個就馬可仕可能因未提交所得稅申報表和未繳納不足稅而被“定罪”而被取消資格發表意見的人。

在長達57頁的請願書中,他們辯稱,小馬科斯的總統候選人資格證書應取消,因為他在CoC中謊報了自己的資格,被判犯有“一項罪行,將被處以永久取消公職資格的處罰,並多次違反NIRC《國家國內稅收法典》他繼續逃稅/不納稅,這使他被認定為道德敗壞。”

請願人引用了1985年第1994號總統令,該法令修訂了1977年的稅法,根據該稅法,Marcos被定罪,因為他們強調多年未提交ITR是一種道德敗壞罪。《選舉法》取消了被判犯有道德敗壞罪的人的資格。

退休大法官卡皮奥主張的是裁決小馬科斯是不合格的總統候選人(filed a disqualification case against presidential candidate Bong Bong Marcos),而左派的反對馬科斯家族的團體在11月2日呈交的請願書卻是取消邦邦·小馬科斯的總統候選人資格證書(Petition to cancel Marcos’ certificate of candidacy)。

11月5日下午,全民族聯盟(1Sambayan)的召集人之一的選舉律師卡勒哈(Howard Calleja)舉行了新聞發布會,宣布代表戒嚴期間侵犯人權的受害者的新愛國聯盟(Bagong Alyansang Makabayan 主席Carol Araullo,以及代表代表民間社會和專業人士的Rommel Bautista 博士將會向選舉署提出支持先前六個代表提出取消小馬科斯的候選人資格證書的請願(Petition to cancel Marcos’ certificate of candidacy)或者是提出取消小馬科斯參選資榨。卡勒哈律師強調,他只是以個人律師的名義去協助請願者,而不是以支持副總統羅布雷多候選資格的全民族聯盟“1Sambayan”的召集人的身份參與。

卡勒哈的“此地無銀三百兩”的聲明,無疑是欲蓋彌彰。現在要加以說明的取消候選人資格證書和取消參選資格的不同之處。

在菲律賓現行的選舉法規中,如果候選人在其候選人資格證書上做出了虛假陳述,其即將面臨被取消候選人資格證書,候選人一旦被取消候選人資格證書,就沒有人可以代替他參選;而候選人的不合資格(或取消資格)則包括因涉及道德敗壞的罪行而被判處18個月以上刑罰的,或被當局宣佈為精神錯亂或無能力的個人。候選人被裁定為不合格的候選人。這也就是如果小馬科斯的總統候選人資格證書被選舉署或最高法院取消,沒有人可以代替他,但如果馬科斯被取消資格,替代仍然是有可能的。

左派反對馬科斯家族團體六個代表的請願人士提出的請願是想要一擊致命地解決了馬科斯家族重返馬拉坎南宮坐上總統大位的問題。

問題是退休大法官卡皮奥提出一家之言,在法律上經不起考驗。尤其先前那六個代表提出取消小馬科斯總統候選人資格證書的請願,即使是反對派自己也不敢寄以太高的奢望,因此,身為全民族聯盟(1Sambayan)召集之一的選舉律師才被迫脫去了1Sambayan制服,以個人名義去擔任第二波請願的律師。

退休大法官卡皮奥提及小馬科斯那起稅務訴訟案,經過小馬科提出上訴後,上訴法院特別第三庭在2001年10月31日作出了判决,其判詞是由當時擔任主席的聯合法官格洛麗亞·帕拉斯撰寫的。該判決書認為,在馬科斯被起訴之前,菲律賓國稅局(BIR)沒有發佈針對馬科斯的稅收評估報告,從而剝奪了他行使正當程序。的權利。根據該裁決書的描述,菲律賓稅務局(BIR)的通知在1991年8月23日和1991年9月12日由馬科斯家的看守人接收。裁決書同指出,這些案件是在1991年9月20日至1991年10月10日期間提交給奎松市法院的,馬科斯沒有足夠的時間對通知作出反應並支付缺陷。這導致了馬科斯因未提交所得稅申報表和未繳納稅款而被起訴8起。
奎松市地方法庭在1995年7月27日,對馬科斯的所有8個案件定罪,判處他7年監禁,罰款6.4萬披索。

上訴法院裁判指出,對馬科斯的逃稅指控不成立,不過馬科斯未能申的交所得稅及其罰款必須繳付。

雖然上訴法院已經作出這樣的裁決,但小馬科斯卻向最高法院提交了上訴通知,不過隨後不久撤回了上訴。

退休大法官卡皮奧認為小馬科斯撤回上訴的原因可能是因為小馬科斯意識到最高法院很可能會糾正上訢法院的錯誤,並判處相應的監禁刑罰。事實上,上訴法院這樣的判決是完全符合法理的,而小馬科斯先向最高法院提出上訴,然後再撤回上訴,目的就是要讓此起案件成為一起經過了最高法院認定的最終判決案件。最高法院在2001年8月31日完成這個程序,使這起案件成了定讞。

退休大法官卡皮奧是一位諳熟商業和公司法的律師,可能不能洞察到小馬科斯此一步驟的奧妙之處。

基於這樣的狀況,左派六位代表要求選舉署取消小馬科斯的總統候選人資格證書的成功率是微乎其微。正如我們在前面所分析那樣,正是基於這樣的情況,才會有以新愛國聯盟主席Carol Araullo和代表代表民間社會和專業人士的Rommel Bautista的另一份裁定馬科斯競選總統不合資格的請願,不論是取消小馬科斯的總統候選人資格證書或裁決小馬科斯參選不合資格,通通都只是一種文宣策略而已,目的是希望這樣做可以分散馬科斯陣營的注意力,以及封鎖住小馬科斯選情不斷高漲的勢頭。

雖然萊妮·羅布雷多聲稱其陣營與要求取消小馬科斯的總統候選人資格的人群沒有有任何關係,但是事實勝於雄辯。

萊妮·羅布雷多在尚未公開表態參選總統的時候,就已經明確表示,如果小馬科斯競選總統,她就會參選,不論黃色集團或是菲共領導下的各種組織都相繼聲明要阻止小馬科斯參選總統,最令他們驚慌恐懼的是小馬科斯的民調遙遥領先。

粉紅幫錯誤地估計了自力的力量,甚至自作聪明地拋出這樣的詭計,因為他們這種下三濫的計計劃即將變成一種疫苗,為馬科斯或其支持者接種疫苗,使其免受未來的襲擊。

話雖然這麼說,但小馬科斯阵營應該注意的一點,那就是以達沃小集團為中心的杜特爾特總統的小尾巴集團可能會藉此機會去影響杜特爾特總統利用其影響力干預了選舉署乃定最高法院對小馬科斯的總統參選資格作出的判決,導致小馬科斯不能在明年競選總統。其原因莎拉不屑於與杜特爾特的小尾巴集團為伍,所以改為支持小馬科斯競選總統,讓杜特爾特的莎拉—邦·吳搭檔參選的計劃泡湯了,也許杜特爾特總統會因此而遷怒於小馬科斯,影響了對小馬科斯參選資格的裁決。但願具有政治智慧的杜特爾特不會受到他的小尾巴集團的影響而做出自毀長城的決定。我們把最高法院裁決小馬科斯參選總統不合格視為杜特爾特自毀長城,這是在當今六個總統候選人中唯一小馬科斯才有能力保護老杜避免受到整肅清算。

因為,我們至今仍然相信老杜是位有智慧的菲律賓領導人,為了自己,他也會為小馬走進馬拉坎南宮保駕護航,因此,杜特爾特父女都2022年的造王者。