【菲中評論網訊】美國《外交學者》網站5月16日發表題為《俄烏戰爭是否開啓了日本安全政策新篇章?》的文章,作者是美國芝加哥全球事務學會輿論與外交政策助理主任克雷格·卡富拉(Craig Kafura)。文章指出,日本更廣泛的安全政策改變還必須克服公眾的一種極度不情願情緒,即不想讓日本自衛隊承擔作戰任務,即便與美國並肩作戰也不行。全文選譯如下:

烏克蘭戰爭導致歐洲公眾不僅大幅修改了他們的看法,還大幅修改了他們的政策,目前尚不清楚日本公眾是否準備好進行此類大規模修改。

自2月以來,日本與G-7盟友協調,對俄羅斯實施了一系列廣泛且不斷升級的經濟制裁,包括凍結俄羅斯資產和驅逐俄羅斯外交官。

日本對這場危機的更強有力的反應不僅是由政策制定者推動的,而且還取決於公眾對烏克蘭戰爭的反應。這一點很明顯,因為公眾強烈支持對俄羅斯實施經濟制裁。根據在入侵開始後進行的日經/東京電視台調查 61% 的日本人讚成與美國和歐洲夥伴同步對俄羅斯實施嚴厲制裁。這是 2014 年 3 月俄羅斯入侵和吞併克里米亞後日本公眾的支持水平的兩倍。然後,只有 31% 的日本人支持接受西方制裁;相反,大多數人(54%)贊成日本奉行獨立政策。

隨著日本公眾在經濟方面的立場比過去幾年更加強硬,並且擔心後果很近,烏克蘭戰爭是否會導致日本發生變革性的政策變化,類似於德國迅速經歷的變化?

有跡象表明,日本公眾確實在重新考慮過去的政策,更加關注安全問題。4 月1 日至 3 日的讀賣新聞民意調查發現,近三分之二的日本人(64%)支持加強日本的防禦能力。並且以微弱多數(55%)支持自民黨的提議,該提議旨在將未來的國防開支水平佔日本國內生產總值的 2%,與北約成員國商定的目標相匹配。這樣的增長將與日本過去的支出水平大相徑庭,儘管東京近年來已經突破了 GDP 的 1% 的長期軟上限。

然而,支持更強大的防禦能力並不是日本安全政策的全面轉變。一方面,公眾在獲取敵方基地打擊能力方面仍然存在分歧,據讀賣新聞報導,雙方各佔 46% 。烏克蘭戰爭也沒有改變公眾對需要獲得這些能力的看法;2月初,公眾也出現了同樣的分歧。更廣泛地轉變安全政策的舉措還必須克服公眾對日本自衛隊甚至與美國並肩作戰的強烈意願。與韓國不同的是,日本公眾仍然非常不願意將核武器放在日本領土上。雖然大多數人支持討論這個問題,但大多數人(56%)也反對該政策,四分之三(77%)的人支持維持日本的三項無核原則。

烏克蘭戰爭也沒有改變公眾對修改憲法的必要性的看法。在憲法日之前進行的共同社民意調查中,公眾對是否需要修改存在分歧,這與前一年的觀點相似。

這場辯論正值日本安全政策的關鍵時刻,岸田文雄政府目前正處在修訂日本國家安全戰略的過程中,這是自2013年以來的首次。