《馬尼拉時報》Don McLain Gill

6月13日,俄羅斯駐菲律賓大使馬拉特·帕夫洛夫(Marat Pavlov)給當選總統小費迪南德·邦邦·馬科斯打電話時,國內外的觀察家都發表了有趣的評論和討論。

這些評論的共同點集中在大使提供的俄羅斯石油以及進口這種資源是否符合馬科斯的 “獨立外交政策 “方針,特別是在烏克蘭—俄羅斯戰爭的背景下。然而,需要注意的是,馬尼拉可能進口俄羅斯能源資源的動機不是狹隘的政治,而是在動蕩的國際環境下,政府希望履行對人民的責任和他們的生活。

菲律賓是能源資源的淨進口國,正面臨石油和瓦斯價格上漲造成的嚴重國內制約; 因此,如果局勢繼續惡化,進一步實現進口來源多樣化是朝著正確方向邁出的一步。 但是,如果馬尼拉决定轉向更廉價的替代品,那麼說馬尼拉將放弃其獨立的外交政策是錯誤的。 這種基於主動自治概念的政策意味著菲律賓將遵守其在與美國的條約聯盟下的義務,但鑒於馬尼拉的多層面利益也必須得到尊重,其對外交往將不僅僅由它來定義。

此外,菲律賓是一個民主國家,堅持維護美國主導的基於規則的秩序。馬尼拉公開譴責俄羅斯的入侵,認為這是破壞一個獨立國家的主權和領土完整的無理企圖。毫無疑問,菲律賓已經明確表達了對基於規則的秩序的支持。然而,該國務實而客觀地避免了實施制裁,因為制裁對東南亞國家的合法利益造成了地緣政治和發展方面的損失。此外,根據最近的報告,制裁事實上既提高了全球能源價格,也提高了俄羅斯的利潤–從而變得適得其反。這種策略導致了發展中國家的增長脫軌。

因此,民主國家必須尊重彼此的經濟主權,而這正是他們尋求維護的基於規則的秩序。經濟主權在其最簡單的定義中是一個國家利用其經濟資源為其人口、增長和發展服務的自由。斥責馬尼拉為確保其人民的利益和生計的意圖,不僅是不道德的,也是不民主的。事實上,一個經濟上更有活力和成長的菲律賓應該符合其盟友和親密夥伴的最佳利益。隨著戰爭的延伸和影響的深入,美國的盟友,如日本,也根據其國家利益客觀地權衡了其在能源資源方面的選擇。上個月,日本首相岸田文雄強調,日本將繼續保持其在俄羅斯庫頁島1號和薩庫頁島2號能源項目中的股份,日本從那裡進口石油和天然氣。

同樣,儘管歐盟對俄羅斯的原油和石油產品實施了部分禁運,但要將俄羅斯的石油完全從市場上抹去是非常困難的。此外,鑒於歐洲物質能力的下降,削減俄羅斯的出口收入將以歐洲消費者為代價,這可能導致國內社會經濟和政治不穩定的多米諾骨牌效應。同樣,美國現在在高通脹率下疲於奔命,面臨著巨大的國內壓力,總統喬-拜登的支持率降到了歷史最低點。

在菲律賓尋求從大流行病中獲得顯著的恢復和國內穩定,同時從戰略上駕馭世界上正在發生的地緣政治趨勢–特別是東歐戰爭–時,馬科斯正確地選擇了基於從積極的自主性中得出的獨立外交政策進行參與。他將在菲律賓所堅持的民主價值觀的基礎上尋求平衡外部力量和他的國家利益。在國際政治格局正面臨更多動蕩的時候,考慮到國際體系的多變性和國家利益的不變性,馬科斯領導下的菲律賓將基於實用主義和客觀性進行參與。

唐·麥克萊恩·吉爾(Don McLain Gill)是駐馬尼拉的地緣政治分析家,撰寫了100多篇關於印度太平洋地緣政治和菲律賓外交政策的文章。