《馬尼拉時報》RICARDO SALUDO

日本在位時間最長的領導人、前首相安倍晉三的遇刺事件,使上述標題變得非常貼切和緊迫。顯而易見,如果一個有嚴格安全保障的領導人被一個揮舞著自制獵槍的獨行殺手殺害的事件可能發生在一個最遵守工作紀律和槍支管制的國家,那麼這種風險在其他地方肯定更大。

同樣能說明問題的是,儘管小費迪南德-邦邦-馬科斯總統從疫苗、助推器和2020年3月艱難的病痛中獲得了免疫力,但他還是第二次感染了2019年冠狀病毒病(Covid-19),當時正是該國進入全球最長的大流行病封鎖期。

當然,許多普通人每天都面臨著更大的威脅,參議院優先考慮立法建立一個內閣部門來處理災害風險減少和管理(DRRM)是正確的,目前是由國防部長領導的機構間協調委員會處理。

但是,人們不得不問:為什麼信息和通信技術、住房和城市發展以及移民工人的部門比拯救生命、肢體和生計免受災難的部門更早?難道後者不那麼重要和緊迫?還是因為災難中的死亡者不投票,不貢獻競選資金?B計劃是什麼?

還有一則新聞強調了風險–或者說是對風險的不重視:經濟團隊以其在馬科斯任期內實現兩位數增長導致一位數貧困率的目標成為頭條新聞,在2028年任期結束時達到人均收入4046美元的中等收入狀態。

同時,根據新提交給總統的《中期財政框架》,預算赤字的目標是將國內生產總值(GDP)從今年的9%下降到3%。另外:國債佔國內生產總值的比例將從目前的63%以上削減到60%,即使基礎設施支出維持在國內生產總值的5%以上。

只有一個問題。B計劃是什麼?如果條件和結果沒有像2020年以來那樣按計劃進行,那該怎麼辦?烏克蘭戰爭、由此導致的食品和燃料價格升級以及持續的全球供應鏈中斷,都沒有明確的終點。比索可能會繼續下跌,將進口價格和當地利率推高,這將抑制增長和投資,使赤字惡化。

關於全球貿易,聯合國貿易和發展會議預測。”利率上升和經濟刺激計劃的逐步結束可能會對2022年剩餘時間的貿易量產生負面影響。”

正如在斯里蘭卡和老撾以及其他受困的債務國所看到的那樣,它們所面臨的壓力正在上升,並可能引發違約。這將使債權人和投資者不那麼熱衷於貸款,更可能要求更大的回報來抵消更高的風險。

哦,Covid-19仍然存在,現在還潛伏著猴痘。

總之,政府應該從多年的Covid傳染病、超級颱風 “奧黛特”、塔爾、布盧桑和海底湯加的火山爆發、烏克蘭戰爭以及其他干擾事件中吸取教訓,不可否認地需要進行風險評估、監測、減少、積極應對和其他管理措施。

不幸的是,除了被授權控制風險和威脅的金融機構和安全部隊之外,大多數組織,包括政府,往往很少關注風險管理。或者更糟糕的是,那些提出潛在威脅和危機的人被視為扼殺性的反對者,阻礙了政府、公司和其他實體飛速發展的步伐。

這種高層對風險管理的輕視,在新任領導人或老闆中往往很嚴重,他們熱衷於用宏偉的計劃來打動公眾、媒體、同僚和其他利益相關者,而這些計劃會因為對可能出現的小插曲和陷阱的警告而變得空洞。但是,這些警告必須提出,這樣才能準確地解決這些問題,以增加成功的機會,盡量減少失敗的可能性。

然而,要使風險管理髮揮作用,最重要的是來自最高層的支持,這樣政府或組織中的每個人都會認真對待它,更關鍵的是,沒有人不願意或害怕指出潛在的問題和危機。如果沒有首席執行官或管理委員會強烈而明確的鼓勵,大多數人,尤其是在注重權威的亞洲,就會對可能出現的問題閉口不談。

全球風險盲點

可悲的是,可能存在風險管理不足的不僅僅是在國內,而是在全世界。以Covid-19傳染病為例。

儘管自2003年嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)以來,國際疫情反復爆發,但根據美國對外關係委員會關於大流行病教訓的報告(https://www.cfr.org/report/pandemic-preparedness-lessons-COVID-19/findings/),只有一小部分國際醫療援助用於大流行病的準備。

另一個資金支持不足的領域是氣候變化適應,包括幫助受影響國家和社區適應全球變暖影響所需的項目和措施。大約五分之四的氣候資金用於緩解,旨在減少導致全球變暖的溫室氣體。

但是對我們國家來說,我們需要的是適應而不是減緩,因為我們不是主要的排放源,但我們是受氣候變化影響最嚴重的國家之一。然而,即使在菲律賓,人們對關閉煤廠和建立可再生能源的資金和關注也多於將人們從危險地區遷出。

這讓我們想到了減少災害風險、應對和恢復。聯合國減少災害風險辦公室預測,到2030年,目前每年發生的400起災難事件將增加到560起,隨著全球人口、經濟生產和資產的增加,生命、肢體和生計的損失也將升級。

一句話。政府必須從Covid和災難中吸取教訓,如果不充分評估和解決風險,多年的進步可能會化為泡影。請記住:如果沒有人指出可能出錯的地方,它可能會出錯。