《馬尼拉時報》RIGOBERTO D. TIGLAO

令人驚訝的是,六年之後,人們仍然認為由菲律賓組織的特設小組於2016年7月13日就我們對中國的海洋訴求作出的仲裁裁決宣稱了我們對南沙群島的權利。該裁決是一個虛構的東西,是美國和他們在這裡的認證假人所希望的,但正如杜特爾特總統所說,這不過是一紙空文。

為什麼,甚至新任命的外交部長恩里克-馬納洛也在7月13日裁決聲明的週年紀念日發表了一份聲明,從他的親美前任的聲明中剪切和粘貼了一份聲明,贊揚它,好像它是一個必須執行的世界法院的決定。

他應該咨詢更有經驗的羅薩里奧·馬納洛大使,他研究南中國問題已經幾十年了。畢竟,徵求他繼母的意見是如此簡單。馬納洛夫人是一位非常直率和大膽的外交官,她拒絕加入前外交部長阿爾伯特-德爾-羅薩里奧的小圈子,在2019年的一次採訪中*詳細解釋了為什麼這個獎項沒有任何實際意義。

她甚至嚴厲地指出(從菲律賓語粗略地翻譯過來,實際上聽起來更嚴厲)。”這只是一個菲律賓的小組,我們精心挑選了它的成員,支付了他們的時間。好吧,如果你被某人付錢參加仲裁小組,難道你不會給他一個有利的決定嗎?”

不過轉念一想,有些人–主要是德爾·羅薩里奧,他顯然是在美國的敦促下提起訴訟的,還有退休的安東尼奧·卡皮奧法官,他與一家位於華盛頓的美國公司一起幫助起草了這一訴訟–將裁決視為法律上的勝利,應該予以執行,這並不令人驚訝。

這就是美國霸權的主導地位,它的宣傳機器對人們的洗腦作用是多麼強大。畢竟,它在2003年讓 “自由世界 “相信,伊拉克領導人薩達姆·侯賽因擁有大規模殺傷性武器(WMD),所以美國人不得不入侵這個國家。嗯,沒有發現大規模殺傷性武器。與那個導致100萬伊拉克人死亡的謊言相比,”針對中國的仲裁裁決 “只是一個無害的謊言。

寡頭政治

自2012年以來,我已經就這個問題寫了十幾篇專欄,我還就這個問題寫了一本非技術性但很詳細的書,甚至揭露了貝尼尼奧-阿基諾總統第三次對中國的好戰行為背後的寡頭。

這本書的主要標題是《大敗局》**,因為阿基諾對中國不必要的對立立場–與他的官員們的胡作非為和美國的背叛混在一起–導致了一個巨大的大敗局,即我國將斯卡伯勒淺灘丟給了中國,而這個地區自我們國家誕生以來就被我們有效控制。

我對這一事件的敘述–過於冗長,無法在此討論–沒有受到質疑,我向德爾-羅薩里奧和卡皮奧提出挑戰,請他們揭穿這一事件,我承諾將在本專欄空間發表他們的論點。

仲裁訴訟也是一個失敗,因為它的效果非常糟糕。卡皮奧等人甚至美國國務院都愚蠢地認為,中國在提起訴訟後會坐視不管。然而,中國的反應不是在法律層面,而是在現實世界,是 “在當地建立事實 “的典型例子。

他們把之前僅僅是其佔領的七個珊瑚礁變成了強化的島嶼,並配備了相應的設施。這怎麼能像菲律賓訴訟中所說的那樣,僅僅是礁石呢?中國人怎麼可能放棄這些耗資1000億美元建造的島嶼?

仲裁被忽視

除了美國(以及它在外交上慣用的四個假國家)和菲律賓之外,全世界都忽視了仲裁裁決,認為它真的毫無意義。許多人甚至想在學術討論中埋葬它,因為它的一些裁決宣佈他們一直在做的事情是非法的。例如,日本聲稱其珊瑚礁沖之鳥島(Okinotorishima)周圍有43萬平方公里的專屬經濟區(EEZ),而該珊瑚礁只有9平方米。仲裁裁決說,珊瑚礁無權擁有專屬經濟區。

認為仲裁裁決維護了我國對南沙群島的主權,而中國的主權是非法的,其根本缺陷如下。

它確實支持菲律賓的專屬經濟區涵蓋了南沙群島的某些特徵(我們的自由島群或簡稱「KIG」)。專屬經濟區是根據1994年生效的《聯合國海洋法公約》(Unclos)商定的距離國家海岸200海裡的區域。專屬經濟區賦予沿海國家開發那裡的資源的權利,但不是絕對的主權。一個非常粗略的比喻。你對你的地段有所有權,但你對與你相鄰的財產有某些權利,但你並不擁有–除非有人對它有所有權。

然而,它對中國和越南關於整個南沙群島是其主權領土的主張完全保持沈默。這些領土主張在幾十年前,甚至幾個世紀前就已經提出,並在越南和中國的一些法律中宣佈。我們對KIG的主權要求是由老費迪南德·E·馬科斯在1978年宣佈並成為法律的,但這一點在仲裁中並沒有提出,因為進行仲裁所依據的《聯合國海洋法公約》並不涉及主權問題。《聯合國海洋法公約》只是提供了一些原則,各國重疊的專屬經濟區應該根據這些原則來解決–自願的,因為它是一個條約,而不是一些國際法。

稻草人

阿基諾政府設立的要拆除的稻草人–小組也做到了–是中國沿南海大部分地區劃定的九段線。但中國從來沒有–至少現在還沒有–定義過這條線是什麼,它是否標誌著中國在南海的邊界。它並沒有援引它作為其領土要求的基礎。

德爾羅薩里奧在過去六年里堅持認為政府應該執行該裁決,這實在是太搞笑了。該裁決並沒有命令中國做任何事情。該裁決甚至讀起來像一部學術著作。”中國違反了《聯合國海洋法公約》的規定,等等”。但它並沒有命令中國做任何事情,這與《聯合國海洋法公約》機構的所有裁決不同,《聯合國海洋法公約》機構具體命令一方做某事,否則將遭受每日罰款。專家組成員一定是一路笑著去銀行索要他們的費用;他們根據《聯合國海洋法公約》的概念進行裁決,但並沒有像美國和菲律賓所希望的那樣,對中國的主張進行裁決。

那麼,小費迪南德·馬科斯總統的政府應該怎麼做?

解散自由島群

首先,如果他的政府像外交部長馬納洛所說的那樣宣佈仲裁裁決是 “國家在西菲律賓海上的政策和行動的支柱之一”,那麼它就必須宣佈老馬科斯創建的卡拉雅安島群已經解散,不復存在。正是阿基諾的律師自己聲稱的「自由島群」(包括老馬科斯通過精確的地心坐標定義的六邊形周圍的水域)不符合《聯合國海洋法公約》准則。(請看我6月20日的專欄:”如果BBM執行仲裁裁決,他將失去他父親創造的領土”)。

讓我們面對現實,仲裁裁決是一個騙局。它是一個騙局,但它對中國人民對我們的看法產生了真實、嚴重的影響,外交官甚至專制領導人(如中國)不是在真空中工作,他們會受到其公民的公眾意見的影響。

在中國人看來,該訴訟及其裁決是美國的一次行動,目的是將整個南海,特別是中國、菲律賓和越南佔領的地區開放為國際水域,這樣美國海軍就不會對在離美國這麼遠的海域巡邏有所顧慮,而且美國在那裡完全沒有領土。這項裁決也被視為一個巧妙的宣傳陰謀,是美國讓中國難堪的行動,將其描繪成不遵守國際法。這就是為什麼美國國務院不斷發表聲明,要求執行該裁決,特別是在其裁決的週年紀念日。

對我們來說非常糟糕的是,菲律賓因為在一個國際機構提起訴訟,被視為,並且在我們的官員每次提出這個問題時繼續被視為,美國在執行這些陰謀時自願的僕人和走狗。

這削弱了我們的談判地位,不僅是吸引中國的投資或官方援助,而且是爭取達成協議,共同開發該地區豐富的自然財富,包括其海洋資源,承諾中國不騷擾我們在自由島群的軍事設施(包括仁愛灘(Ayungin淺灘上)的設施),甚至可能爭取中國將黃岩島歸還給我們,畢竟它離我們如此近。

*這段採訪的視頻可以在youtube.com上看到,”阿基諾、德爾羅薩里奧、卡皮奧對菲律賓人撒謊了嗎?”

**Debacle: The Aquino regime’s Scarborough fiasco and the South China Sea arbitration deception, available at rigobertotiglao.com/shop, Popular Book Store and amazon.com。