《馬尼拉時报》Rigoberto D. Tiglao

無論他是否願意,全球事件的發展使《加強防衛合作協議》(EDCA)問題成為對小費迪南-馬科斯總統的領導力和智慧的第一個重大考驗。他的非常親美的官員–駐美大使、其堂表哥何塞·”貝比”·羅曼德茲(Jose“Babe”Romualdez))和外交部長恩里克·馬納洛(Enrique Manalo),以及大多數菲律賓精英–可能會敦促他維護《加強防衛合作協議》(EDCA),這當然會使我們陷入美國可能參與的與中國和俄羅斯的兩場戰爭。

這將是一個非常嚴重的滑坡,即使是有限的衝突,也會使我們不僅成爲中國的目標,而且成爲俄羅斯的目標。即使沒有戰爭,馬科斯對美國啓動《加強防務合作協議》(EDCA)計劃的默許,也將逆轉其前任在拉近該國與最大貿易伙伴(甚至可能是最大的廉價官方信貸來源)關係方面取得的巨大成就。

當中國認爲美國讓中國成爲自己的傀儡時,它也可以耍陰招。在2012年斯卡伯勒淺灘對峙中,我們出口到中國的香蕉突然被檢查是否有蟲害,導致價值數千美元的貨物在中國港口腐爛。

“EDCA”當然是“加強防務合作協議”的委婉名稱,美國非常聰明地讓貝尼尼奧·阿基諾三世政府簽署了該協議,當時他們在2012年請求奧巴馬總統對其與中國海警船在斯卡伯勒淺灘的對峙進行軍事幹預。*奧巴馬實際上告訴阿基諾:“我們可以幫助你,但在菲律賓沒有基地,南中國海對我們的後勤和軍隊部署要求來說太遠了,除非你允許我們使用你的軍營。”阿基諾不好意思地同意了。

這份協議只有當時的國防部長伏爾泰·加斯明和當時的美國駐美大使菲利普·戈德堡簽署,並不是真正的新協議,因爲美國在2005年和2006年讓羅馬尼亞和保加利亞簽署了類似的協議。

在美國人意識到他們不需要像克拉克和蘇比克空軍基地這樣的永久性的、極其昂貴的基地之後,這些協議要求實施現代的、具有成本效益的前美軍基地。美國所需要的只是五角大樓戰略家所說的“睡蓮墊”。

軍營

當戰爭迫在眉睫時,他們會利用其傀儡現有的軍營,在那裏儲存戰爭物資,駐紮先進部隊,設置通訊設備,併爲戰機和艦艇準備飛機跑道(甚至港口)。阿基諾和加斯明在《加強防務合作協議》(EDCA)同意讓美國隨時使用五個營地,委婉地稱這些營地爲“商定地點”:

這五個在《加強防務合作協議》(EDCA)下的美軍“商定地點”是:安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地(巴拉望島)、巴沙空軍基地(帕邦panga)、馬格塞塞堡(新埃西加)、倫巴機場(卡加延·德奧羅)和貝尼託·埃布恩空軍基地(宿務的麥克坦)。它們分佈在呂宋島、維薩亞斯島和棉蘭老島。現在想象一下,如果俄羅斯或中國的核彈擊中了這些地方,至少美國駐馬尼拉大使館和菲律賓總統府(Malacañang)會倖免。

在杜特爾特總統執政期間,《加強防務合作協議》(EDCA)逐漸淡出了人們的視線,因爲在他執政期間沒有發生地緣政治衝突。杜特爾特在與中國的外交和商業上採取了明智的行動,因此沒有必要建立《加強防務合作協議》(EDCA),而阿基諾認爲《加強防務合作協議》(EDCA)會對中國的領土侵略起到威懾作用。

然而,最近的事態發展增加了美國援引《加強防務合作協議》(EDCA)的可能性。

中國共產黨最近的代表大會選舉習近平第三次擔任其不受挑戰的領導人,他實際上已經發誓,在他的領導下,在他的最後一個任期,台灣將通過任何手段重新融入中國。據報道,習近平還在黨的核心領導層,即政治局中安排了他信任的盟友和將軍,他們會毫不猶豫地執行以武力台灣的決定。美國則通過讓其眾議院議長南希-佩洛西訪問台北來嘲弄中國–實際上違反了幾十年前尼克松政府時期制定的 “一個中國 “政策–並向其領導人保證美國將保衛它。

無論習近平是否會越過美國宣佈的導致戰爭的 “紅線”,根據EDCA檢查菲律賓軍營將是一個強有力的信息,表明其在必要時與中國作戰的決心。

國防

事實上,一位不願透露姓名的國防官員上週四對來訪的菲律賓記者表示,美國希望除目前的5個營地外,另外5個營地也納入EDCA的使用範圍。這是美國國防部長勞埃德·奧斯汀和菲律賓高級國防副部長小何塞·福斯蒂諾最近在夏威夷會面時的“話題”。

一位未透露姓名的美國官員披露的信息是地緣政治信息的經典,他告訴中國,甚至可能是俄羅斯:“如果你們入侵台灣,我們正準備開戰,不要懷疑這一點。”

事實上,美國陸軍第101空降師的4700名精幹部隊上週已被部署到羅馬尼亞。羅馬尼亞與烏克蘭接壤,而俄羅斯也離羅馬尼亞不遠。羅馬尼亞在2005年與美國簽訂了EDCA協議。傘兵指揮官說,這支綽號爲“尖叫之鷹”(尖叫之鷹)的輕步兵部隊經過訓練,可以在數小時內部署到世界上任何戰場,隨時準備戰鬥。馬科斯是否會允許在美國與菲律賓援引EDCA協議的5個“商定地點”部署此類武器?

馬科斯應該召集國家安全委員會——如果還有的話——儘快就EDCA問題進行研究並提出建議,這樣他就不會在台灣戰爭爆發時毫無準備。

*這一事件的細節在我的書中:阿基諾政權的斯卡伯勒島慘敗和南海仲裁騙局。在線訂購網址:rigobertotiglao.com/debacle