《馬尼拉時報》Rigoberto D. Tiglao 

像往常的美國官員一樣,這次是副總統卡馬拉·哈里斯,被證明是個推諉、含糊和宣傳的高手。

“哈里斯確認美國承諾保衛菲律賓”;”哈里斯敦促保衛南海的主權”;”美國準備保衛菲律賓免受南中國海的武裝攻擊”。這些都是描述哈里斯所謂的保證的頭條新聞,我們屬於美國的鷹的翅膀。

她最詳細的聲明,”菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機在南中國海受到武裝攻擊將援引美國的相互防禦承諾。而這是我們對菲律賓的一個堅定不移的承諾,”這是她對費迪南德·小馬科斯總統所說的。

美國官員當然是聰明的文字工作者。我們認為他們說的是,他們將在我們關於南沙群島和黃岩島(斯卡伯勒淺灘)的領土爭端中保護我們。

他們真正想說的是,除了對我們在南沙群島被佔領的島嶼或對我們的部隊進行直接的武裝攻擊–在這個時代這是很不可能的–他們不能幹涉我們與中國、越南和馬來西亞的領土爭端,因為他們對這些爭吵正式保持中立,而且他們自己在整個南中國海沒有任何領土主張。

美國只能看著中國在南沙群島宣示主權的舉動,就像他們自1988年以來所做的那樣,因為美國受其官方政府政策的約束,不干預其他國家的領土爭端。

而中國一直很聰明,沒有也不會在南沙群島與我們交火,我們稱之為卡拉雅安島群(KIG),是巴拉望的一個直轄市。

得到了幫助?

美國有沒有幫助我們捍衛過我們的領土要求?絕對沒有。

1988年,當科里-阿基諾總統忙於抵御政變企圖和分裂主義的摩洛伊斯蘭解放陣線的重新崛起時,中國人毫無異議地佔領了南沙群島(卡拉雅安島群)中的七個珊瑚礁(越南人也如此)。

1994年,他們在其中一個礁石上建造了第一個建築,即美濟礁,幾個月後,菲德爾·拉莫斯政府在得到一個漁民的提醒後發現了這個礁石。拉莫斯所做的是派記者(包括我)乘坐軍用直升機飛越礁石,拍照,要麼是為了製造國際憤怒(這並沒有真正發生),要麼,我非常懷疑,是為了讓中國人向直升飛機開火,懷疑他們在執行掃射或轟炸任務,並殺死媒體人–這將真正製造這種憤怒。

2011年,一艘中國民用政府船隻在遠離礼乐灘(南沙群島的一部分)的地方簡單地阻擋並推開了第一太平洋-恩里克-拉松公司的測量船。沒有得到美國的幫助。

2012年,中國派出數十艘海岸警衛隊船隻和民用漁船進入黃岩島(斯卡伯勒淺灘Panatag)瀉湖與我們的船隻對峙,直到美國愚弄阿基諾三世總統,命令我們的船隻放棄該地區。即使是強大的美國武裝部隊也只是眼睜睜地看著中國人從2014年到2015年把他們在南沙群島(卡拉雅安島群)佔領的七個珊瑚礁變成了擁有可以在瞬間讓它們成為軍事堡壘的設施的島嶼。

絲毫沒有

我們得到了美國的幫助嗎?沒有,美國人反而嚇唬阿基諾三世政府,讓他們同意讓我們的五個營地隨時作為他們的基地,美其名曰《加強國防合作協議》(EDCA)。

哈里斯只是口口聲聲說自己是母親,是自以為是的宣傳,對我們在南中國的領土和海權爭端一點幫助都沒有。這是她和其他美國官員經常唱的海妖之歌,引誘和愚弄我們爬到美國鷹的翅膀下,嚇唬我們說如果我們不這樣做,中國這只大壞狼會吃掉我們。

每一位美國高級官員在訪問菲律賓時都會做出這些空洞的保證。我不明白為什麼我們仍然相信他們,並使這些成為我們報紙的旗幟性報道,而任何對《共同防禦條約》的閱讀、一點推理以及對2012年斯卡伯勒淺灘對峙的研究都清楚地表明這些 “承諾 “是不折不扣的胡說八道。

除了中國已經證明足夠聰明,不會對我們在基加利和斯卡伯勒的部隊進行軍事攻擊之外,《共同防禦條約》中有一條規定,在我們聲稱的這些領土上保衛我們的問題上束縛了五角大樓的手腳。

菲美國共同防禦條約

1951年的《菲美國共同防禦條約》(MDT)第五條內容如下。

“為了第四條的目的,對任何一方的武裝攻擊被視為包括對任何一方的本土領土,或對其在太平洋地區管轄的島嶼領土,或對其在太平洋地區的武裝部隊、公共船隻或飛機的武裝攻擊。”。

對我們來說,”大都會領土 “最親切的含義是我們的大陸,而不一定是像 “大都會 “這個詞的意思那樣,是一個人口稠密的地方。但 “其管轄的島嶼領土 “是指費迪南德-E-馬科斯1978年根據第1596號總統令建立的卡拉雅安島群嗎?

不,南沙群島不僅被中國,而且被越南、台灣以及部分被馬來西亞宣稱擁有,它們奪取並佔領了那裡的許多島嶼和礁石。即使我們佔領了10個地物,美國也不承認我們對這些地物的主權,因此不在《菲美國共同防禦條約》所定義的我們的 “管轄範圍 “內。

卡拉雅安島群

但我们的整个南海争端,特别是与中国的争端几乎完全是关于南沙群島(卡拉雅安島群)的。 靠近馬蘭帕亞油井的里德銀行地區,據說與附近的馬蘭帕亞氣田一樣富含天然氣,也可以說是在卡拉雅安島群之內。

哈里斯、拜登總統或任何其他美國官員是否說過,如果我們主張對卡拉雅安島群的主權,美國會來保衛我們?沒有。

哈里斯或任何其他美國官員是否曾使用過阿基諾三世發明的 “西菲律賓海 “一詞來指稱呂宋島以西的專屬經濟區,甚至是卡拉雅安島群?沒有。美國不承認我們對這些的主張。

為什麼?因為美國的官方立場是,它不承認卡拉雅安島群是我國領土的一部分,屬於我國的管轄範圍–用《菲美國共同防禦條約》的術語來說。

美國的官方政策是,它不能幹涉卡拉雅安島群的衝突,因為它是一個有爭議的領土,該政策載於美國海軍軍法署署長的《海事索賠參考手冊》,該手冊宣佈了美國政府對所有國家的海事索賠的立場。

第1596號總統法令

在菲律賓部分,它指出第1596號總統法令 “宣佈南沙群島的划定區域(卡拉雅安島群)內的33個島嶼、珊瑚礁、淺灘和珊瑚礁為菲律賓領土”。

它宣稱,”這一主張受到中國、台灣、越南和馬來西亞的爭議。美國對南沙群島的領土爭端不採取任何立場”。

當阿基諾三世懇求奧巴馬總統–甚至在2012年6月急於在華盛頓會見這位美國領導人–護送菲律賓船隻進入黃岩島(斯卡伯勒淺灘)時,美國確實援引了其不干涉領土爭端的政策。奧巴馬拒絕了這一請求。

當然,毫無疑問,如果中國攻擊–用《菲美國共同防禦條約》的說法–我們的 “都市領土”,最有可能是普林塞薩港和麥克坦島,因為那裡有兩個《加強國防合作協議》(EDCA)基地–安東尼奧-包蒂斯塔空軍基地和貝尼托-埃布恩空軍基地,美國會向我們提供援助。

但這將是一個完全不同的情況:美國和中國之間的戰爭。中國不會派兵入侵該國–為了什麼?中國將 “派出 “導彈運載的核彈來摧毀那些美國基地,這是由《加強國防合作協議》(EDCA)實現的。但美國只會通過核爆中國同等規模的城市來保衛我們,以保持談判的大門開放,防止全面核戰爭。

這的確是一種諷刺。阿基諾政府輕信美國會保護我們不受中國的傷害,認為它同意擁有《加強國防合作協議》(EDCA),這很可能會迫使這個超級大國動手對我們進行核打擊。

扭轉那個黃色政權在外交事務上的巨大錯誤應該是小費迪南-馬科斯的首要任務。

*這些觀點都被詳細討論過,我的書《Debacle:阿基諾政權的斯卡伯勒-菲亞斯科和南海仲裁騙局》(Debacle:the Aquino Registy’s Scarborough Fiasco and the South China Sea Arbitration Deception)中就提到了這些來源。 可在Popular和La Solidaridad書店購買,線上購買 https://rigobertotiglao.com/debacle/ 和amazon.com