——評小馬科斯允許擴充EDCA基地三部曲之第2部

《馬尼拉時報》Rigoberto Tiglao

費迪南德·小馬科斯總統上週令人震驚地宣佈，如果美國與中國開戰，我們的四個軍營可能會被美國武裝部隊使用——這次是爲了保護台灣不受中國入侵——這危及我們的國家安全和經濟。

我在上週一討論了一個相當明顯的風險，即如果中美開戰，新協議將我們置於中國的火力範圍內。沒有其他東南亞國家或地區有這樣的美國或任何外國軍事基地。

1991年，國會表達了全國的共識，即菲律賓人不希望外國武器和軍隊出現在我們的土地上。已故總統貝尼尼奧·阿基諾三世無視這一共識，同意美國根據所謂的2014年加強防務合作協議(EDCA)將五個軍營改爲他們的。杜特爾特總統實際上擱置了這一計劃。馬科斯不僅復興了它，還擴大了它。

該協議的名稱是用詞不當。它只會增強美國在一個與其無關的地區的軍事存在。它危及我們的國家安全和經濟。

令人擔憂的是，隨着中國從上世紀80年代末開始崛起，中國已經表明，它將像其他任何國家一樣，利用其新獲得的經濟實力來追求其地緣政治利益。

2012年，中菲兩國船隻在斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal)發生對峙，作爲迴應，中國以在貨物樣本中發現害蟲爲藉口，禁止菲律賓水果(主要是香蕉和菠蘿)進入中國市場。這些水果在中國的碼頭上腐爛，據說是在等待檢查，但卻從未到來，這給我們的果農造成了數億比索的損失。

韓國

2017年，韓國同意美國在韓國樂天集團(Lotte)擁有的首爾附近的一個高爾夫球場部署反導系統，而不是部署在美國在該國的一個主要軍事基地。雖然它的目的是保護這座城市免受朝鮮導彈的攻擊，但中國擔心它可能被用來監控中國在其領土上測試的任何導彈。

中國無法通過貿易向韓國施壓，因爲韓國佔中國進出口總額的四分之一左右:兩國都將遭受損失。相反，朝鮮騷擾高爾夫球場的所有者樂天(Lotte)，要求其停止部署導彈。它關閉了樂天在中國99家便利店中的74家，理由是檢查顯示它們有火災隱患，給韓國最大的企業集團之一造成了超過10億美元的損失。中國還激起了對韓國的民族主義熱情，導致樂天(Lotte)的上海食品(Shanghai Foods)、現代(Hyundai)、LG和化妝品製造商愛茉莉太平洋(Amorepacific)等韓國公司在中國的銷量大幅下降。針對樂天的行動直到2018年才結束，導彈系統並沒有部署在樂天的高爾夫球場，而是部署在韓國的幾個美國軍事基地。

儘管美國政策專家的一句格言是，中國領導人唯一可預測的事情就是他們的不可預測性，但中國可能會在菲律賓問題上效仿韓國的先例，這將傷害我們最大的大班。

我們最大的企業集團SM集團在中國有7家購物中心。快樂蜂旗下的添好運、永和王和洪莊園等品牌擁有超過100個品牌。施恭旗(Carlos Chan)的利威營銷有限公司(Liwayway Marketing Corp.)在中國擁有15家生產上好家麵(Oishi noodles)的工廠。據說，上好家麵是中國最受歡迎的方便麵;吳聰滿的Megaworld於2020年在南陽完成了其首個高層公寓;吳奕輝集團在中國不同城市擁有四個魯賓遜商場。

貿易

但騷擾這些菲律賓公司以報復擴大的EDCA可能根本沒有必要。韓國是中國最大的貿易夥伴，佔中國進出口總額的四分之一，而菲律賓只是一個小國，只佔這個超級大國貿易總額的2%。雖然中國現在是菲律賓最大的貿易夥伴，佔我們進出口總額的21%。

這意味著如果中國與菲律賓的貿易停止，中國人可能甚至不會注意到。但對菲律賓人來說，這將在各個層面造成破壞。去任何一家雜貨店或百貨公司，你會發現大多數商品都是中國製造，而不是日本或美國。大眾依賴廉價的中國產品來滿足他們的大部分需求。最近，如果不是因為從中國迅速進口的洋蔥，我們可能會有世界上第一次洋蔥革命。例如，中國是菲律賓最大的手機和電信設備供應商。

與減少與中國的貿易同樣重要的是，菲中關係的急劇惡化將是對外國投資的抑制。這發生在最糟糕的時候，因為美國和歐洲的公司已經開始撤離中國，不僅僅是因為白領工人的工資上漲，還因為人們認為中國與美國的斷斷續續的爭執對蘋果和其他高科技製造商等公司來說已經變得很危險。

雖然黃色專欄作家等仇視中國的人聲稱中國在馬科斯1月訪問菲律賓期間對該國作出的230億美元的投資承諾不會實現，但這確實增加了該國準備建設更好的基礎設施的形象，即使是由外國資助。如果中國正式宣佈中止對我們的所有官方援助，那麼這個國家在世界面前會是什麼樣子？

投資

在菲律賓宣佈將有更多的軍營供美國在與中國的戰爭中使用後，你認為菲律賓會是一個有吸引力的投資地點嗎？”東南亞沒有其他國家這樣做。越南領導層很可能在馬科斯和美國國防部長宣佈EDCA將擴大到包括另外四個菲律賓軍營的那天，在胡志明市召集了一場慶祝活動。

在我們做得非常好的時候，杜特爾特總統決定不按他最初的意圖正式中止EDCA，也不中止《訪問部隊協定》，但仍然讓它 “存在”，政府有必要冒這種風險嗎？

如果美國如此需要一個擴大的EDCA，我們的政府難道不能至少嘗試從他們那裡爭取到一些優惠，比如至少為難民營提供10億美元的年租金。或者從他們的 “前線 “金融機構（如世界銀行）中拿出5億美元來資助馬科斯的寵物項目–馬哈利卡投資基金。

宣佈擴大EDCA的時機再好不過了。馬科斯於1月3日至5日在北京進行了為期三天的國事訪問，期間他與中國國家主席習近平進行了會談。

與習近平會談時，馬科斯承諾要加強菲律賓與這個超級大國的外交關係。27天後，他與美國國防部長奧斯汀會面，為美國在東南亞圍堵中國提供另一個工具。”毫無疑問，這讓習近平丟了臉，”一位亞洲外交官說。”而這是非常、非常糟糕的，惹惱了中國自鄧小平以來最令人尊敬的領導人，”他補充說。