《馬尼拉時報》Francisco S. Tatad

總統小費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)為了可能與中國在臺灣問題上發生對抗而加强與美國和日本的軍事聯系,這可能最終會推翻他宣稱的“所有人都是朋友,沒有人都是敵人”的政策。他最終可能會在東西方爭奪全球主導權的競爭中支持一方對抗另一方。 這並不像看起來那麼容易導航,但這正是他前進的方向。

據報導,馬可仕在東京與日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)進行了交談,最終結束了他刻意拒絕加入美國及其北大西洋公約組織(北約)盟友譴責俄羅斯2022年2月24日入侵烏克蘭的行為。 在一份聯合聲明中,馬可仕和岸田文雄對入侵表示最强烈的譴責,並呼籲俄羅斯完全無條件地從烏克蘭撤軍。

這些事態發展無疑使馬可仕政府站在美國一邊。 現在是馬可仕根據菲律賓憲法為自己的政策轉變辯護的時候了。

憲法不僅僅是一個政黨綱領,它規定我們的“獨立”外交政策基於“國家主權、領土完整、國家完整和自决權”。

許多死灰復燃的冷戰戰士希望在有生之年與中國開戰。 這場戰爭可能很快變成核戰爭,馬可仕和岸田都認為這是“不可接受的”,因為主要參與者都是核大國。 在這樣的戰爭中,我們可能成為炮灰。 即使是在純粹的常規戰爭中,美國使用菲律賓軍事基地也會招致敵人的襲擊,菲律賓人會因此喪命。 你想為臺灣而死嗎?

早在20世紀50年代,參議員克萊羅·M·雷托(Claro M.Recto)就警告稱,美國在克拉克和蘇比克的軍事基地可能會成為當時蘇聯熱核打擊的“磁鐵”。 冷戰後,蘇聯已經解體,俄羅斯聯邦現在正與北約就烏克蘭問題展開戰爭。 在與世界上唯一的超級大國競爭中,中國已成為新的核大國和經濟大國。

同時,在1947年《美國-菲律賓軍事基地協定》(MBA)於1991年到期以及同年皮納圖博火山爆發將美軍趕出克拉克和蘇比克之後,美國基地被2014年《加強防務合作協定》(EDCA)中所謂的菲律賓軍事基地內的約定地點所取代,美國可以在那裡預先部署其部隊、武器和物資供其在戰爭中使用。除了名稱之外,它們對美國人來說無異於外國軍事基地。

EDCA是諾伊諾-阿基諾總統在其已故母親科里-阿基諾未能將這些基地的期限再延長10年後送給美國的禮物。MBA結束後,外交部長勞爾-曼格拉普斯和美國總統特別談判代表理查德-阿米蒂奇提出了一個新條約,但由科里的22名 “參議員 “和兩名少數派成員組成的參議院拒絕了延期。EDCA給了諾伊諾伊一個機會,讓他給美國人提供他母親沒能給他們的東西。

這包括五個 “商定的地點”–巴拉望的安東尼奧空軍基地、邦板牙的巴薩空軍基地、新埃希亞的麥格賽伊堡、宿務的貝尼托-埃布恩空軍基地和卡加延德奧羅的倫比亞空軍基地。但這些顯然是不夠的,所以拜登政府要求增加。

在他上任的第七個月,馬科斯同意在諾伊諾伊的五個基地之外再增加四個基地。這些地點尚未公開,但據說在戰略上是針對台灣的,是美中戰爭的潛在觸發點。有報道稱,在巴拉望島南部的巴拉巴克島上有一個佔地300公頃的空軍和海軍基地正在進行瘋狂的建設活動,但沒有提到它是新的 “商定地點 “之一。

這些地點中是否有攜帶核武器的?憲法不允許,EDCA規定那裡不存放此類武器。但這一說法需要確認和驗證。在1969年由斯圖爾特·賽明頓(Stuart Symington)參議員領導的美國參議院外交關係委員會的聽證會上,顯示一些核武器被儲存在菲律賓,而事先沒有得到其政府的瞭解和同意。

1971年,美國國家安全委員會(NSC)透露,”在菲律賓部署的核武器的授權上限為201枚,包括海軍艦艇上的115枚戰術炸彈”。1973年,根據同一消息來源,在克拉克和蘇比克的核武器授權數量高達260枚。據推測,當這些基地被拆除或甚至更早的1987年《憲法》中的無核武器條款生效時,這一數字就被削減為零。

但現在更相關的問題是,EDCA是否與憲法完全一致。憲法規定,1991年後,”外國軍事基地、部隊或設施不得進入菲律賓,除非根據參議院正式同意的條約,並且在國會要求下,由人民在為此目的舉行的全國公民投票中以多數票批准,並被另一締約國承認為條約。”

諾伊諾-阿基諾在總統任期內的黑暗時期向美國遞交了EDCA,當時他買通了國會議員,以通過《生殖健康法》,以及他對美國總統奧巴馬的承諾,並賄賂了19名參議員-法官(每人5千萬至1億比索),將一名在任的最高法院首席法官定罪並免職,而他在任時並未犯下嚴重罪行。這是他從未被起訴的兩項可被彈劾的罪行。

我們需要一個完全獨立和正直的最高法院來明確地宣佈,一個自稱為 “行政協議 “的協議是否可以履行憲法中定義的條約的職能。我們還需要從最客觀、最可靠的數據中看出,我國人民是否真正支持將 “約定地點 “授予駐菲律賓的外國軍隊。