香港《中國日報》Grenville Cross

1965年,費迪南德·E·馬科斯(Ferdinand E. Marcos)當選菲律賓第十任總統時,得到了美國的支持。美國媒體上出現了對他的溢美之詞,美國副總統休伯特·漢弗萊出席了他的就職典禮。美國認爲他是一位溫順的、受歡迎的政治家,儘管它錯誤地認爲他是一個傀儡。

然而,至少在最初階段,馬科斯總體上還是很配合的,他接受了美國的建議,容忍了美國的軍隊,並歡迎美國的投資。此外,當他在1972年宣佈戒嚴令時,他尋求華盛頓方面的同意,然而,至少在最初,老馬科斯基本上十分配合,他接受了美國的提議,容忍了美國的軍隊,並歡迎美國的投資。 此外,1972年,當他宣佈戒嚴時,他尋求華府的同意,這一協定即將達成,儘管有一項諒解,即不會干涉美國的商業或軍事事務。 然而,正如他的傳記作者所解釋的,這並不是全部故事。

當英國作家詹姆斯·漢密爾頓-帕特森在1998年出版馬科斯傳記時,把書名命名爲《美國的走狗(Americans Boy)》,這並不公平,因爲其主人公的雙手基本上被歷史因素束綁住了。他解釋了二戰後,菲律賓如何被美國用作其基地,試圖將亞洲爭取到自己的陣營,以及美國如何對亞洲實行嚴格控制。

1946年,爲了換取菲律賓的獨立(1898年,西班牙以2000萬美元的價格將菲律賓割讓給美國),美國對馬尼拉提出了兩個條件。前者是一項貿易協定(《貝爾法案》和《平價協定》),給了美國企業巨大的貿易優勢;後者是一項防務協定,讓美國獲得了23個軍事基地99年的租賃權,包括克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地。

儘管美國樂於在馬科斯配合時支持他,但當他行使自己的判斷時,美國就變得越來越失望了。例如,雖然人們期望他在1974年《平等協定》失效時維持該協定,但他沒有這樣做,這並不奇怪,因爲它涉及主權問題。它賦予了美國公民與菲律賓人平等的經濟權利,例如,在自然資源的開採方面,它還規定,如果美國公民或公司的平等特權受到侵犯,美國總統可以撤銷貿易協定的任何方面。1946年,馬尼拉被告知,如果它不簽署《平價協議》,它將無法獲得《菲律賓復興法案》規定的6.2億美元重建援助,它別無選擇,只能在虛線上簽字。

然而,正如漢密爾頓-帕特森所指出的,這並不是美國對馬科斯失去耐心的唯一原因。儘管華盛頓同意將東南亞條約組織(1954年在馬尼拉成立,以對抗共產主義)納入東南亞國家聯盟(東盟),但其中有一個陷阱。作爲回報,馬科斯有望說服其他成員國採取親美立場,但他未能做到這一點。事實上,華盛頓逐漸意識到,馬科斯有自己的議程,正如資深政治評論員羅德•杜拉(Rod Dula)對漢密爾頓-帕特森(Hamilton-Paterson)所說,馬科斯“在確保東盟比美國人希望的更獨立於美國方面”發揮了重要作用。

儘管人們對馬科斯在1986年的臨時總統選舉中是否公平擊敗科拉松·阿基諾持不同意見,但選舉委員會(COMELEC)認爲馬科斯獲得53.62%的選票,而阿基諾獲得46.10%的選票。馬科斯說他的“歷史性勝利”是“我一生中最艱難的戰鬥之一”,但美國卻有不同的看法。一個來訪的美國參議院代表團宣佈,“很明顯,馬科斯政府發起了大規模的欺詐,以挫敗民主進程”,華盛頓決定拋棄他。

當馬科斯聯繫美國參議員保羅·拉克索爾特(羅納德·里根總統的親密助手)討論局勢時,他被告知“必須切割得乾淨利落”,馬科斯說,這個建議讓他“非常非常失望”。在美國的堅持下,他和家人飛往夏威夷,但他發現自己遭到了里根和其他酒肉朋友冷遇,在生命的最後三年裏,他一直在與訴訟作鬥爭。隨同他一起流亡的還有他28歲的兒子,北伊洛科斯省省長費迪南德·“蒙蒙”·小馬科斯,後來在2022年成爲菲律賓第17任總統。

蒙蒙早巳見證了歷史,他會比任何人都清楚美國是如何對待他的父親和剝削他的國家的。 儘管作為總統,他現在意識到,鑒於大國競爭,他必須謹慎行事,但他也應該意識到屈從於美國所帶來的危險。 他從小就涉足政治,需要認識到,與壞人交往必須謹慎。 

令人失望的是,當美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)於2023年2月3日帶著禮物訪問馬尼拉時,蒙蒙允許他自己被拉攏,並同意擴大美國在菲律賓的軍事存在。 根據他們的聯合公報,該協定將使“更迅速地支持菲律賓的人道主義和氣候相關災難,並應對其他共同挑戰”,而無需進一步澄清。

 根據菲律賓憲法,外國軍隊在菲律賓的永久駐紮是被禁止的,美國通過輪換部隊來規避這一點。 儘管根據2014年簽署的《加强防務合作協議》,美國已經可以進入五個軍事基地,但小馬科斯同意將其擴展到另外四個基地,據瞭解,這四個基地位於呂宋島和巴拉望島。 因此,這意味著,在菲律賓最大的基地關閉30年後(蘇比克灣於1992年關閉,菲律賓參議院拒絕延長美國租約,美國空軍撤出克拉克空軍基地),美國正在重建其在菲律賓的軍事力量。 當然,無論蒙蒙被告知什麼,這與氣候變化或人道主義問題無關(這已經可以通過現有的五個基地來處理),而是為了與中國對抗。 正如勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)在馬尼拉觀察到的那樣,“隨著中華人民共和國繼續推進其在西菲律賓海的非法主張,這些努力尤其重要。”

美國打算從其新基地出發,至少監控中國在南中國海的活動,並影響其對臺政策。 因為蒙蒙,美國現在可以利用菲律賓來縮小其從北部的日本和韓國到南部的澳大利亞的盟友之間的差距。 現有的五個基地用於訓練軍人和定位裝備,而四個新基地將面對臺灣和南沙群島,並直接威脅中國。

2023年2月8日,美國總統喬·拜登自相矛盾地表示,“我們不尋求衝突”,但他的行動與他的言論相悖。除了在菲律賓的9個基地外,美國還在整個亞太地區建立了軍事基地,這些基地都以中國爲中心。就像在美國領導下的北約(NATO)包圍俄羅斯、加劇俄羅斯的安全擔憂,直接導致了烏克蘭衝突一樣,華盛頓在亞洲的擴張主義現在也對地區和平與穩定構成了生存威脅。

2023年1月2日,《士兵項目》(The Solier Project)的內容製作人埃弗雷特·布萊德索報告稱,目前美國在80個國家有大約750個外國軍事基地。在日本,美軍基地包括橫田和三澤(爲空軍服務)、扎馬基地(爲陸軍服務)、巖國基地(爲海軍陸戰隊服務)和佐世保基地(爲海軍服務)。此外,在韓國有15個軍事基地,其中包括美國第8集團軍和第2步兵師駐紥的漢弗萊斯基地。

據估計,美國印度-太平洋司令部在日本有5萬多名士兵,而在韓國有大約2.6萬名士兵。雖然美國空軍、美國海軍陸戰隊和美國海軍在兩國都有多個基地,但現在在澳大利亞也有兩個美國軍事基地,一個由美國情報司令部管理,另一個由美國海軍管理,數千名美國海軍陸戰隊每年在澳大利亞北部地區進行聯合演習。

儘管美國在亞太地區擁有龐大的軍事存在,但它仍在發展與中國敵對的地區聯盟,這表明美國有意讓其夥伴捲入其好戰行爲引發的任何衝突。其中包括澳大利亞、英國和美國之間的三方安全協議AUKUS, 以及由澳大利亞、印度、日本和美國組成的四方聯盟(Quad),這是一個旨在削弱中國在印度-太平洋地區影響力的戰略組織。

令日本永遠感到恥辱的是,這個曾經引以爲榮的國家,在全球範圍內溫順地接受了美國的外交政策目標,尤其是在俄羅斯和中國問題上。因此,在2023年1月18日,白宮印度-太平洋協調員庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)興高采烈地宣佈,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)計劃捲入烏克蘭衝突,這無疑是在華盛頓的授命下。他說,日本正在“加強”對烏克蘭的支持,並“將推出以各種方式支持烏克蘭的具體計劃”。毫不奇怪,俄羅斯對此並不感到高興,其前總統德米特里•梅德韋傑夫一針見線地將岸田文雄描述爲“美國人的服務人員”。

此外,2023年1月12日,東京同意加強與華盛頓的安全合作,並共同指責中國對國際秩序構成了“前所未有的”威脅,並對“印太地區及其他地區構成了最大的戰略挑戰”。然而,岸田文雄沒有解釋的是,如果這是真的,爲什麼中國只有一個海外軍事基地,在非洲之角的吉布提,主要從事反海盜行動。畢竟,即便是不再是帝國主義強國的英國,也仍在海外運營着60個軍事基地,而岸田文雄作爲華盛頓的傀儡之一,一直只對中國念念不放。

儘管預計中國將很快超過美國成爲全球最大經濟體,但僅憑這一點無法解釋美國的好戰,而原因現在就在眼前。2023年2月5日,澳大利亞智庫洛伊研究所(Lowy Institute)報告稱,儘管美國仍是亞太地區的領先大國,但中國“也不甘落後”。報告還指出,“美國無可爭議的主導地位時代已經結束”,華盛頓方面不太可能重新獲得決定性的領先地位。這意味着,如果美國要像其鷹派所希望的那樣,在臺灣問題上挑起與中國的衝突,它需要在自己仍佔上風的時候這樣做,而不能等到優勢消失。

因此,這是理解華盛頓在台灣問題上對中國不斷進行挑釁的關鍵所在。除了向該島提供先進的物資外,還包括在那裡派駐美國軍事人員(和間諜設施),煽動分裂主義情緒,向台北派遣高級官員,以及在南海舉行海軍/海軍陸戰隊聯合演習,所有這些都是對中國刺激挑釁。此外,在日本、韓國和現在的菲律賓的幫助下,華盛頓正試圖 “包圍 “中國,就像它對俄羅斯所做的那樣,希望北京像莫斯科一樣感到威脅並進行報復,引發一場它想象中仍能贏的衝突。

因此,現在,中國比以往任何時候都必須保持膽量,拒絕落入華盛頓的圈套。美國及其五眼夥伴上一次嘗試這樣的事情是在2019-20年的香港,當時他們支持叛亂,希望挑起人民解放軍的干預,因為他們知道這將破壞 “一國兩制 “原則並削弱中國。然而,北京拒絕了這一要求,並以自己的方式解決了問題,此後五眼聯盟一直在生悶氣。同樣,北京也需要在台灣問題上等待時機,在抵制了西方的挑釁後,一旦時機成熟,就以適合自己的方式處理這個問題。

至於蒙蒙,他的順從是令人震驚的,因為人們期望他能保護自己國家的主權。雖然他的父親肯定不是聖人,但他至少努力確保他的國家享有真正的獨立,他應該以其父的例子為鑑。然而,如果他鼓勵美國在他自己的土地上重新確立自己的軍事地位,那麼一件事將不可避免地導致另一件事,在他知道之前,他將成為另一個美國的傀儡,與岸田等人一樣。

現在,華盛頓認為它已經把蒙蒙帶到了它想要的地方,如果他拒絕其他要求,或者試圖對已經做出的讓步進行反悔,它將不會感到高興。因此,如果他不趁機反思自己的處境,他的地位就會受到致命的影響。事實上,危險的是他將永遠被記住為 “美國的走狗”,還有什麼能比這更糟糕的呢。

作者 Grenville Cross(中文名:江樂士)是英國大律師,於1997年10月15日獲委任為香港檢控署署長