《南華早報》崔成玄
根據美國兩黨貿易委員會的一份報告，特朗普政府期間對價值超過3000億美元的中國商品徵收的進口關稅提高了美國的價格，證實了貿易和關稅分析人士普遍持有的觀點，即這些關稅造成了“自我傷害”。
美國國際貿易委員會(USITC)是一家獨立的政府機構，負責調查美中貿易戰對美國經濟的影響。該委員會表示，從中國進口的一些受影響最嚴重的行業(如計算機設備、半導體、傢俱和音視頻設備)的價格在2021年上漲了25%。
唐納德·特朗普在2018年7月擔任總統期間，宣佈對包括半導體和化學品在內的中國商品徵收一系列關稅，因爲華盛頓指控中國竊取知識產權和實施強制轉讓技術——要求外國公司分享他們的技術以換取市場準入。
報告稱，這些關稅是在2018年和2019年徵收的，對中國商品新增了7.5%至25%的稅收，但這導致一些行業的美國生產商品價格上漲了3%至4%。
《經濟學人》智庫全球貿易首席分析師尼克·馬羅表示：“他們沒有推動中國改變其基本經濟模式，也沒有解决外國公司在中國市場面臨的許多結構性商業障礙。”。 “如果說有什麼不同的話，那就是考慮到美國出口管制等方面的壓力，我們現在看到中國在這些政策上加倍努力。”
“第232條和第301條關稅對美國工業的經濟影響”報告是對美國國會的一項指令的回應，該指令是去年通過的一項法律的一部分。
他補充道，關稅可能有助於刺激跨國公司實現供應鏈多元化，並擴大其在越南和馬來西亞等國的業務，但華府尚未實現貿易戰的覈心目標。
報告補充稱，受影響貨物從中國的進口額從2017年的3110億美元降至2021的2650億美元左右。
新加坡ISEAS Yusof Ishak研究所高級研究員Jayant Menon表示：“這些關稅的實際影響既不影響進口商，也不影響外國出口商。”。
“從理論和證據來看，這一點非常清楚，毫無疑問，實際的關稅事件最終是由最終消費者或實際購買產品的生產商購買的。”
同樣在2018年，特朗普政府以保護國家利益為由，通過了1962年《貿易擴張法》第232條，對鋼鐵和鋁進口徵收關稅。
USITC發現，根據第232條，鋼鐵產品進口减少了24%，美國價格上漲了2.4%，國內產量新增了1.9%。
報告補充稱，鋁進口也下降了31%，而美國鋁價上漲1.6%，本地產量增長3.6%。
馬羅補充說:“這就是爲什麼關稅被視爲一種相對生硬的政策措施，因爲徵收關稅會造成自我傷害。”
此外，美國國際貿易委員會委員傑森•卡恩斯(Jason Kearns)在其小組報告的“附加觀點”部分表示，調查結果描繪了一幅“不完整的圖景”，未能解決北京方面不公平貿易行爲的影響，以及華盛頓方面未能改變或迴應中國行爲的問題。
卡恩斯寫道:“這份報告闡述了第232條和第301條關稅對美國一些受影響最嚴重行業的貿易、生產和價格的短期影響。”
“它沒有描述我們與中國的貿易關係過去如何，也沒有描述我們將走向何方。”
香港中文大學(Chinese University of Hong Kong)法學教授莫科莫(Bryan Mercurio)指出，該委員會調查結果的範圍有限，導致一些問題懸而未決。
“遺憾的是，國際貿易委員會的報告故意限制了範圍，並排除了對關稅進行更廣泛、更全面的經濟評估，因爲關稅是否給美國經濟帶來了淨效益仍然值得懷疑，”他表示。
喬·拜登(Joe Biden)領導的政府維持了特朗普對中國商品進口的貿易限制制度，目前正在審議是否應該繼續徵收關稅。
隨着消費品價格飆升，特朗普政府還在尋求部分取消關稅。拜登的首席貿易談判代表戴凱琳(Katherine Tai)尖銳地稱，這些關稅是針對中國及其所謂損害美國利益的不公平貿易行爲的“重要槓桿”。
梅農表示，雖然結果表明，針對中國進口商品的關稅有一些負面影響，但尚不清楚貿易戰何時或是否會完全結束。
梅農說：“我認為這是貿易戰的延續，在某些方面也是陞級。它不會很快消失，因為貿易戰實際上是一場反映大國競爭的代理人戰爭。”。
“所以，這與中國的崛起有關，比其他任何事情都重要，”他補充道。 “這不太可能通過貿易談判或此類政策措施來解决。”
4月，美國法院準予總部位於康涅狄格州的全球乙烯基瓷磚製造商HMTX Industries取得部分勝利，該公司於2020年9月提起訴訟，質疑美國貿易代表辦公室延長對中國商品關稅的合法性。
去年12月，世界貿易組織表示，美國對鋼鐵和鋁徵收的關稅違反了國際貿易規則。 華府拒絕了這一決定，貿易關稅保持不變。
據報導，美國和歐盟也在考慮是否對中國鋼鐵和鋁徵收新關稅，作為减少碳排放的一部分。