《馬尼拉時報》Ricardo Saludo

爲了我們的主權和安全,我們應該嚴重關注美國的壓倒性力量和影響力,從我們的領導人和媒體的沉默中可以看到,美國將在與中國就臺灣問題可能發生的戰爭中使用菲律賓的九個軍事基地,這對我們的國家構成了嚴重的危險,早在2025年,一位指揮全球軍事運輸的美國空軍將軍就擔心這一點。

每個人都知道,所有國家都會瞄準任何用於攻擊他們的設施。然而,從總統費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)到菲律賓高層領導人都沒有提到對美國軍方在2014年加強防務合作協議(EDCA)下開放的九個地點可能發動的襲擊。

在臺灣戰爭的場景中,美國國防智庫,如戰略與國際研究中心和新美國安全中心(CNAS)都預計中國將打擊對手使用的基地。實際上,擔心此類攻擊的軍事分析人士指出,在美國在日本和關島的現有基地上增加9個EDCA設施,將使中國人民解放軍(PLA)的攻擊目標複雜化。

換句話說,EDCA基地將迫使中國在更廣闊的地區向更多的目標投放轟炸機和導彈。我們加入了火線很多很多的彈頭都在我們身上消耗。

儘管未來的危險是明確的,但我們的領導人、安全專家和媒體都沒有提到攻擊,除了參議員伊梅爾達·“艾美”·馬科斯(總統的姐姐)主持的參議院外交關係委員會聽證會上,新美國安全中心(CNAS)臺灣軍事演習視頻顯示,中國對美國飛機與解放軍飛機交戰時使用的菲律賓地點進行報復。

在頂部轉個身

馬科斯總統、副總統薩拉·杜特爾特、衆議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯和國家安全顧問愛德華多·阿諾是否都同意國防部負責辦公室的小卡利托·加爾維斯的說法,馬科斯同意爲美軍建立九個基地後,“這些EDCA地點不應該引起關注”?

好吧,既然華盛頓能夠迫使我們最有權力的官員突然改變他經常重複的外交政策立場,特別是“與人爲友,不與人爲敵”,難怪大多數菲律賓官員和媒體也會支持山姆大叔推動全面和快速實施EDCA。

馬科斯總統在他的競選活動和到2月初爲止的半年任期中,反覆強調與所有國家建立友誼與和平。在他1月份對北京進行國事訪問期間,他也說避免讓美國捲入與中國的領土問題。

1月中旬在瑞士舉行的世界經濟論壇上,馬科斯暗示,亞洲不願在超級大國競爭中偏袒任何一方。

僅僅兩週後,隨着他在2月2日會見來訪的國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)時做出的有關EDCA基地的決定,這一切都化爲泡影。隨着具備核能力的美國戰機和軍艦在我國不斷升級,並進入9個基地,我們現在已經站在美國一邊,成爲中國的威脅。由於計劃在有爭議的水域進行聯合巡邏,華盛頓直接捲入了我們與北京的領土問題。

爲什麼馬科斯改變了方向,甚至不顧他父親1975年關於駐防美軍的警告:“如果美國軍事基地的目的是加強美國在太平洋、印度洋和全世界的軍事姿態,這難道不是讓菲律賓暴露在美國軍事集結所引起的敵意、懷疑和衝突中嗎?我們沒有參與制造的仇恨和衝突,難道這些基地不危及菲律賓人的安全嗎?菲律賓不僅受到常規武裝攻擊,而且可能受到核攻擊?”

向總統施加壓力

一位大亨在商界分享了馬科斯大變臉背後的傳言:據稱他威脅要將家族財富暴露在國外,引發公衆要求他下臺和沒收家族資產的呼聲。人們認爲,面對失去金錢和權力的風險,馬科斯屈服了。鑑於總統的超高人氣,個人和家庭壓力可能是對他施加壓力的唯一途徑,但目前還沒有關於這類陰謀的報道。儘管如此,一位對他的第一任國家安全顧問克拉麗塔·卡洛斯(Clarita Carlos)如何失去職位有親身瞭解的無可置疑的消息人士說,美國對馬科斯施加了壓力,要求她下臺,儘管她經常宣稱希望並支持他的成功。卡洛斯支持不受大國影響的獨立政策,她領導了去年11月由總統府組建的內閣小組,研究美國對更多基地的要求,加上明年4月續簽的EDCA,他的前任羅德裏戈·杜特爾特幾乎廢除的《訪問部隊協議》,甚至1951年的《共同防禦條約》現在,如果外部力量都能迫使總統解僱一位高度信任和廣受尊重的內閣成員,其他領導人能頂住如此巨大的外部壓力嗎?此外,還有一些支持基地的重要官員,包括馬科斯的遠表兄、駐華盛頓大使何塞·米格爾·“貝比”·羅穆亞爾德斯,國防部長加爾維斯,外交部長恩裏克·馬納洛,以及現在的首席總統法律顧問,99歲的胡安·龐塞·恩瑞爾,他肯定是讓卡加延州長曼努埃爾·曼巴停止反對在他們省計劃的EDCA基地的。長期擔任美國國防部長的恩瑞爾也贊成修改《憲章》,允許擁有核武器,儘管1962年運往古巴的核武器幾乎引發了核戰爭。我們在3月12日的專欄文章(“爲了保留EDCA基地,美國會接管莎拉嗎”,https://bit.ly/42BcEKd)中提到,恰恰是一項可能延續EDCA的舉措。1898年,當時的總統埃米利奧·阿吉納爾多接受了美國的反西班牙的軍事支持。

一些菲律賓領導人對此表示歡迎,但像阿波里納里奧·馬比尼這樣的人則持謹慎態度。

最終,美國成爲了我們的統治者。因此,當1941年兩個殖民大國發生衝突時,日本入侵了我們。

125年後,我們的領導人正在重複歷史。

作者Ricardo Saludo:前內閣祕書、曾任《亞洲週刊》編輯,現是戰略諮詢公司CenSEI的負責人。他擁有倫敦大學(University of London)公共政策與管理理學碩士學位和牛津大學(Oxford)戰略與創新研究生文憑。