《菲律賓星報》Satur C. Ocampo
上週三，美國承諾在2023財政年度結束前，”為新的和現有的EDCA站點提供超過1億美元的基礎設施投資”–除了先前為前五個站點分配的8200萬美元。
美國國防部長勞埃德-奧斯汀說，這些投資 “將刺激菲律賓當地社區創造就業機會和經濟增長”。他的熱情可能使現任政府，特別是國防機構感到振奮。
但對我們菲律賓人民來說，有一個關鍵問題仍然不清楚，甚至令人不安：美國軍隊將如何或在多大程度上使用EDCA場地。
最近在華盛頓舉行了為期兩天的雙邊 “2+2部長級對話”，兩國國防部長和外交部長參加了對話。路透社的一份報告指出了以下內容：
-五角大樓沒有具體說明新增的四塊EDCA用地的用途，只是說建設工作將包括 “機場擴建”，軍事訓練將需要雙方的 “海軍資產”。
-據不具名的 “專家 “說，美國將菲律賓視為 “火箭、導彈和火炮系統的潛在地點，以應對[可能的？]中國對台灣的兩棲入侵”。
奧斯汀被引述說，現在討論美國希望在被選為美國設施 “商定地點 “的菲律賓軍事基地駐紮哪些資產還為時過早。《菲律賓星報》週四報道說，奧斯汀強調–說的大概是菲律賓人需要聽到的話–在EDCA地點輪流部署的活動和部隊數量是兩國政府的 “共同決定”。
然而，外交部長恩里克-馬納洛指出，在EDCA場地的運作方面還有很多工作要做。星報》援引他的話說：
“我們必須確定職權範圍，如何開展這些活動。因此，我不認為我們真正處於任何階段來回答如何使用（EDCA站點）。它們仍然可以討論。”
菲律賓武裝部隊發言人梅德爾-阿吉拉爾上校則不那麼謹慎。當被問及如果美國和中國在台灣問題上爆發緊張局勢，將如何使用新的EDCA網站時，他自以為是地、危險地回答：這些場地 “也將在緊急情況下提供給美國和菲軍隊共同使用”。
早些時候，馬納洛透露，雙方已經就EDCA基地的基本要素和目的達成了諒解，比如 “能夠提高[美國和菲律賓武裝部隊]的互操作性，也許還能應對其他類型的安全挑戰”。
他們還同意完成一個安全部門援助計劃路線圖，該路線圖將指導共同的國防現代化投資和交付–在未來5至10年內–“優先防禦平台和機構能力建設，以加強菲律賓的多領域威懾力。”這些優先防禦平台將包括雷達、無人駕駛航空系統（無人機）、軍用運輸機以及海岸和防空系統。
同時，奧斯汀保證，美國致力於 “迅速完成 “擬議的菲律賓-美國雙邊防禦准則。該准則將規劃雙方在 “所有作戰領域，包括太空和網絡空間 “的合作。
馬納洛部長表示對菲美關係/夥伴關係的力量有信心，他認為美國對其盟友的情報處理沒有任何危害，他提到了最近美國機密文件的洩露，包括對其主要盟友韓國（記錄了主要政府官員的絕密會談）和以色列的間諜活動。鑒於這次最新的情報洩露披露和以前的情報洩露，推測美國對其在亞太地區的戰略防禦夥伴，包括菲律賓，進行間諜活動是不難理解的。
EDCA於2014年簽署，是根據1998年《訪問部隊協定》和1951年《共同防禦條約》簽訂的行政協議（不是條約）。一些相關條款如下：
- 目的和範圍：EDCA授權美軍在 “雙方確定的輪流基礎上 “進入 “商定地點”（ALs），並 “在[菲律賓境內]開展與進入和使用（ALs）有關的以下類型的活動：安全合作演習、聯合和共同訓練活動、人道主義援助和救災活動以及雙方可能商定的其他活動。”
- 在[菲律賓境內]開展與進入和使用（ALs）：美軍和承包商，由美軍操作或為美軍操作的車輛、船隻和飛機可以進行以下活動：”訓練、過境、支助和相關活動；飛機加油；船隻加油；車輛、船隻和飛機的臨時維修；人員的臨時住宿；通信；設備、用品和物資[武器、彈藥、配件]的預先部署；部署部隊和物資以及雙方可能商定的其他活動。”
- 在接到請求時，菲律賓 “應協助為美軍過境和臨時進入公共土地和設施（包括道路、港口和機場）提供便利，包括地方政府擁有或控制的土地和設施。”
- 菲律賓 “授予美國……對（ALs）建設活動的操作控制權，並授權在其上進行此類活動，以及進行改建和改進。
- “美軍 “應就有關此類事項的問題進行協商，以確保其實施應符合雙方的要求和標準。
- 關於設備、用品和物資：菲律賓授權美軍……在ALs預置和儲存國防設備、用品和物資…… “美軍應事先通知菲律賓武裝部隊關於（他們）打算預置的國防設備、用品和物資的數量和交付時間表……（以及）誰將進行這種交付。”
- 預置的物資 “應專供美軍使用，並對其擁有全部所有權……美軍應控制這些預置物資的進入和處置，並應擁有在任何時候從菲律賓境內移除（這些）物資的無擔保權利。”
- 預置的物資不應包括核武器。
- 解決由EDCA引起的爭端應 “完全 “通過 “各方之間的協商”。請注意，這類似於中國想要解決南海海洋爭端的方式。