《馬尼拉時報》Ma. Lourdes Tiquia
剛剛過去的週末不是一個普通的週末。每個人都對中國大使黃溪連關於美國獲得的額外EDCA基地的聲明做出了反應。中國大使陳述了一個明顯的事實，而BBM、他的國防部長和他的國家安全顧問卻忘記了這個事實–在台灣的海外菲律賓工人（OFWs）的困境。
中國大使是4月15日第八屆馬尼拉菲中關係論壇的主旨發言人之一，該論壇的主題是 “管控分歧，共同維護地區和平與穩定”。黃溪連承認差異和共存：”的確，中國和菲律賓在南海問題上存在著分歧。但是，作為一衣隔水的鄰居，中國和菲律賓之間的關係更多地是由一千多年來的和平共處所決定的，並且在未來也將繼續如此。友誼始終是我們雙邊關係的主流”。他進一步指出，”我們對南海問題有各自的主張和立場。其中的分歧應該由直接相關的各方通過對話和相互尊重來解決。這就是為什麼中國致力於加強我們之間的對話機制。挑釁行為或引入外部勢力無濟於事，只會使局勢進一步複雜化，造成更多問題，使地區和平與安全受到威脅。我們應該以史為鑒，避免重蹈覆轍”。
在所有的談判、訪問和允許進入額外的四個基地，使其總數達到九個，所有這些基地主要分散在呂宋島和東部沿海地區，但沒有提到外國工人，而我們對外關係的三大基石之一就是海外菲律賓人。就在那裡，一位中國大使提請我們注意，不是像一些立法者對他所說的話作出的反應，而是提醒我們，為什麼我們不應該干涉台灣。”有些人試圖以在台灣的15萬名海外勞工的安全為由，為新的EDCA網站尋找藉口，而中國是最不希望看到海峽衝突的國家，因為兩岸的人都是中國人。但我們不會放棄使用武力，我們保留採取一切必要措施的選擇。這是為了防範外部干擾和所有分裂活動。建議菲律賓明確反對台灣獨立，而不是通過向美國提供進入台灣海峽附近軍事基地的機會來煽風點火，如果你真正關心15萬名海外勞工的話”。
就這樣，大使發表講話幾個小時後，一連串的反應開始了。首先是國防部、國家安全委員會和美國大使館的發言人。國防部甚至提到了棉蘭老島(當時中國大使在演講中沒有提到);國家安全委員會的理由是，新增的EDCA基地是爲了提高防禦能力，新增的基地“符合菲律賓軍隊的戰略基地計劃”(儘管菲律賓軍隊現代化法律有細微差別，但這是第一次聽到這種說法);美國大使館表示，“在菲律賓的軍事存在與該地區的任何‘第三方’無關。”
在國防部和國家安全委員會的聲明中，有一句話是相同的，只是程度不同。國家安全委員會表示:“我們遵守一個中國政策，支持東盟在處理地區問題時不干涉內政的原則。我們在臺灣最關心的是在島上生活和工作的15萬多菲律賓人的安全和福祉，我們嚴重反對在我們國家利用這一點來散佈恐懼和恐嚇我們的任何努力。”
而國防部：”菲律賓遵守一個中國政策，在處理地區問題時堅持亞細安的不干涉原則。我們重申，我們在台灣的首要關切是在島上生活和工作的菲律賓人的安全和福祉。”
我最後一次檢查，總統形成並闡明外交政策，我們這裡有國防部和國家安全委員會在不同程度上出面。國家安全顧問就 “與國家安全有關的事務向總統提出建議，對國家情報局進行監督和指導，對情報界進行總體監督，並協調國家政府在追求國家安全目標和戰略目標方面的努力”。國家安全委員會是否已就額外的EDCA網站召開會議？國家安全委員會是否調查了中國大使的聲明，並向國家安全委員會介紹了如何最好地處理此事？誰在煽動誰？
我們的大使館已經從 “促進和保護菲律賓及其公民在大使館管轄地區/地方的國家利益 “演變為越來越集中於我們海外工人的需求和福祉。因為菲律賓外交政策的特點是在拉莫斯政府時期制定的三大支柱：”國家安全、經濟安全和保護海外菲律賓人的權利”。
這讓人想到兩個概念：公共外交和安全化。在國際關係中，公共外交或廣義的人民外交是指 “政府發起的各種努力，旨在與外國公眾直接溝通，建立對話，以達到宣傳和影響的目的，使該外國公眾支持或容忍政府的戰略目標。這也包括宣傳。隨著國際秩序在20世紀的變化，公共外交的實踐也發生了變化。其從業者使用了各種工具和方法，從個人接觸和媒體採訪到互聯網和教育交流”。各方之間缺乏建設性的溝通，會導致社會在關鍵領域不再有效運作。公共外交在將利益相關者帶到談判桌前，使他們能夠不帶敵意地進行溝通，並尊重地承認對方的不同觀點方面至關重要。
另一方面，安全化是 “國家行為者將主題從常規政治問題轉化為’安全’問題的過程，從而使非常規手段能夠以安全的名義被使用。國家安全政策不是一種自然的給定，而是由政治家和決策者精心指定的”。
“當政治問題被貼上’危險’、’威脅’、’恐嚇’、’驚恐’等標籤，被一個擁有社會和制度力量的’安全化行為者’稱為’超越政治’的問題時，這些問題就被構成需要緊急處理的極端安全問題。安全問題不是簡單的 “在那裡”，而是必須由安全化行為者作為問題加以闡述。例如，將移民稱為 “對國家安全的威脅”，將移民從一個低優先級的政治問題轉變為一個需要採取行動的高優先級問題，如確保邊界安全。安全化挑戰了國際關係中的傳統安全方法，並主張問題本身並不具有本質上的威脅性；相反，正是由於將它們稱為’安全’問題，它們才成為安全問題。”
請記住，菲律賓海外勞工 通過匯款為我們的國家做出貢獻。 由於匯款，菲律賓從亞洲危機到 Covid， 再到高通脹， 他們被稱為英雄。 他們是我們對外關係的主要齒輪。 在任何地方的每一個安全威脅中，外交部都參與了救援行動，這是一項需要完成的艱鉅任務。
西方國家把妖怪從瓶子裏放出來已經有一段時間了。再多的政治動盪也無法緩解大多數人對EDCA協議下允許更多站點的擔憂，這個協議應該在一年後結束。如果說《菲美共同防禦條約》已經伴隨我們72年，那麼即將到來的10年的EDCA只會讓我們更深地陷入一個即將爆炸的漩渦。中國不必對我們使用導彈，它只會從內部內爆，從食品到貿易。
“知識就是力量。在錯誤的人手中，知識就是麻煩。”