菲律賓共產黨中央委員會
2023年4月24日
菲律賓共產黨中央委員會代表菲律賓共產黨全體成員，以及新人民軍的所有紅色戰士和指揮官，在菲律賓民族民主陣線成立五十週年這一歷史性的、最令人高興的時刻，向所有盟友和朋友致以激進的革命問候。
我們向菲律賓民族民主陣線全國委員會（NDFP National Council）提議，菲律賓民族民主陣線及其盟友組織在這一整年的慶祝活動的主題如下：
加強菲律賓民族民主陣線！團結菲律賓人民，在日益嚴重的外國干涉和不斷上升的帝國主義戰爭威脅中，為菲律賓的主權而戰！開展激進的鬥爭，為人民的民族民主利益而戰，反對美國-馬科斯法西斯政權！將民族民主革命推向勝利！
值此之際，讓我們緬懷並致敬菲律賓革命的所有英雄和烈士。讓我們向何塞·馬利亞·西松（Jose Ma. Sison）、拉恩（Benito Tiamzon）、巴龔·滔（Wilma Austria）、菲德爾·阿考伊（Fidel V. Agcaoili）、安東尼奧·祖梅爾（Antonio Zumel）、朱利葉斯·吉隆（Julius Giron），以及菲律賓共產黨和菲律賓民族民主陣線的其他主要領導人，還有那些去世的或被反動國家的恐怖分子殺害的和平顧問給予特殊的榮譽。讓我們對繼續為菲律賓民族民主革命服務的菲律賓民族民主陣線的無數盟友表示感激。
菲律賓人民面臨著統治體系的日益惡化的危機和陷入帝國主義戰爭漩渦的日益嚴重的威脅，馬科斯政權和菲律賓武裝部隊被美國利用進行戰爭挑釁，而對中國的侵略卻毫無骨氣，因此迫切需要加強和進一步鼓舞菲律賓民族民主陣線。
在未來一段時間里，菲律賓民族民主陣線必須廣泛開展工作，弘揚人民的愛國精神，團結、激勵和動員最廣大的人民群眾去保衛國家、抵御不斷加劇的帝國主義競爭和戰爭威脅。在美帝國主義軍事干預不斷加強，新自由主義政策體制下的壓迫和剝削形式不斷惡化的情況下，菲律賓民族民主陣線必須全力以赴，更有力地促進菲律賓民族民主革命和民族自由與民主的事業。
菲律賓共產黨和菲律賓民族民主陣線
在菲律賓共產黨的倡議下，菲律賓民族民主陣線於1973年4月24日成立，距離美國-馬科斯法西斯獨裁政權宣佈戒嚴還不到一年。當天，菲律賓民族民主陣線籌備委員會發表了《團結起來推翻美國-馬科斯獨裁政權》的宣言，其中包括其十條綱領。從那時起，菲律賓人民就擁有了三個強大武器：菲律賓共產黨、新人民軍和菲律賓民族民主陣線。
在整個反獨裁鬥爭的過程中，菲律賓民族民主陣線及其綱領成為指導廣大人民群眾反對法西斯政權和進行全面革命抵抗的最有力的燈塔之一。通過菲律賓民族民主陣線，建立了一個廣泛的菲律賓民族民主力量的地下網絡，成為廣大菲律賓群眾反對獨裁政權鬥爭的堅實核心。
菲律賓民族民主陣線的宣言和十條綱領很快就在菲律賓廣大人民群眾中引起了反響，並激勵他們組織起來，採取反對法西斯政權的行動。菲律賓民族民主陣線最初匯集了大量青年和學生、婦女、農民和其他階級和階層的組織，這些組織由於公開的法西斯統治而被迫轉入地下。自1973年以來，菲律賓民族民主陣線穩步擴大。現在，菲律賓民族民主陣線由十八個地下組織組成，即：菲律賓共產黨（Communist Party of the Philippines）、新人民軍（New People’s Army）、菲律賓工會革命委員會（Revolutionary Council of Trade Unions）、工人組織聯合會（Katipunan ng mga Samahang Manggagawa）、全國農民協會（Pambansang Katipunan ng mga Magbubukid）、新女性自由運動（Makabayang Kilusan ng Bagong Kababaihan）、愛國青年（Kabataang Makabayan）、愛國教師協會（Katipunan ng mga Gurong Makabayan）、愛國衛生組織（Makabayang Samahang Pangkalusugan）、為民科學聯盟（Liga ng Agham para sa Bayan）、為民律師委員會（Lupon ng Mananaggol para sa Bayan）、為民藝術家和作家組織（Artista at Manunulat para sa Sambayanan）、菲律賓愛國僱員組織（Makabayang Kawaning Pilipino）、海外菲律賓人及其家屬革命組織（Revolutionary Organization of Overseas Filipinos and their Families, Compatriots）、菲律賓基督教徒爭取民族解放組織（Christians for National Liberation）、科迪勒拉人民民主陣線（Cordillera People’s Democratic Front）、摩洛抵抗和解放組織（Moro Resistance and Liberation Organization）以及盧馬德人革命組織（Revolutionary Organization of Lumads）。
菲律賓民族民主陣線是菲律賓人民最牢固的統一戰線組織。它把所有的進步階級和階層凝結在一起，通過持久人民戰爭支持人民民主革命。它是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的各種層次和形式的統一戰線組織的政治重心。
在進行持久人民戰爭的過程中，以革命群眾組織的組織力量、地方黨組織和新人民軍的武裝力量為基礎，建立了村級、村際以及市級、市際甚至地區級的政治權力機關。這些政治權力機關履行國家職能，包括執行土地改革政策和方案，執行法律和解決人民內部矛盾，開展教育和衛生服務。這些政治權力機關會組織和動員人民對反動國家進行廣泛的武裝抵抗。
所有這些加在一起，構成了未來菲律賓人民民主政府的雛形，這是一個基於工農基本聯盟、在無產階級領導下的所有進步和愛國階層的統一戰線。菲律賓人民民主政府在全國範圍內建立之前，它由菲律賓民族民主陣線代表。
菲律賓民族民主陣線代表菲律賓人民民主政府，與其他實體建立了政治、經濟、軍事和初步的外交關係。它積極促進反帝國主義力量的國際團結。菲律賓民族民主陣線直接或間接地得到了其他政府或國際實體的准國家承認。
目前，菲律賓農村存在兩個政府：菲律賓共和國政府（Government of the Republic of the Philippines, GRP）和由菲律賓民族民主陣線代表的菲律賓人民民主政府（People’s Democratic Government, PDG）。菲律賓人民民主政府是紅色的、革命的；而菲律賓共和國政府是白色的、反動的。雙方是過去五十四年內戰中的交戰方。
自1987年以來，菲律賓民族民主陣線一直在與菲律賓共和國政府進行和平談判。它堅定而出色地代表了菲律賓人民的民族民主利益，並挫敗了菲律賓共和國政府利用和平談判作為欺騙和招安工具的計劃。談判達成了重要的協議，其中最重要的是《尊重人權和國際人道主義法全面協定》（Comprehensive Agreement on Respect for Human Rights and International Humanitarian Law, CARHRIHL）。菲律賓民族民主陣線清楚地表明，它致力於解決內戰的社會經濟和政治根源，並在此過程中贏得了社會各界對公正和持久和平事業[1]的支持。
菲律賓民族民主陣線的十二條綱領的現實性和緊迫性
菲律賓民族民主陣線的十二條綱領系統地表達了菲律賓人民對民族自由和民主的集體願望。菲律賓民族民主陣線的十二條綱領是菲律賓所有政黨和組織的所有綱領中最優秀的[2]。
菲律賓民族民主陣線的綱領是馬科斯法西斯傀儡政權的新自由主義、反菲律賓和反民主政策和綱領的對立面，也是以前所有偽民主政權和殘暴政權的對立面。菲律賓民族民主陣線的十二條綱領代表了工人、農民和菲律賓社會其他所有被剝削和被壓迫階級的利益，以及所有進步愛國力量的利益，這些利益與美帝國主義、當地統治階級——大資產階級買辦和大地主階級——的利益是截然相反的。
半殖民地半封建體系的危機加劇，凸顯了實施菲律賓民族民主陣線十二條綱領的現實性和緊迫性。菲律賓民族民主陣線的綱領起草大約五十年來，菲律賓的半殖民地半封建狀況在本質上沒有變化。它只是在數量上惡化了，菲律賓人民遭受的壓迫和剝削遠比以前嚴重。
在農村，面對新老地主、大資產階級買辦和跨國公司在礦業、種植業、基礎設施建設、房地產等領域的各種形式的搶奪土地的行為，無地可耕的問題變得更加嚴重。在菲律賓全國各地，廣大人民群眾經歷著越來越難以忍受的社會經濟狀況：低工資、收入損失、燃料、食品和基本商品價格飛漲、失業和被剝奪。執政的反動國家採取了更殘酷的法西斯手段來鎮壓人民的反抗和維護統治體系。
在惡劣的經濟條件和政治壓迫下，菲律賓人民不斷被菲律賓民族民主陣線的十二條綱領所吸引，認為這是解決他們緊迫問題的最可行和最直接的方案。在城市和農村地區生產力普遍遭到破壞的情況下，對真正的土地改革和國家工業化的要求就更加迫切了。在公共衛生和公共教育危機加劇的情況下，對全面的和進步的社會計劃的要求就更有意義了。菲律賓民族民主陣線的綱領中的其他每一條都與統治體系的黑暗面形成了強烈對比。
建立一個人民能夠享受真正的自由和民主、能夠從他們的勞動成果中獲益的新國家的願望給人民灌輸了革命熱情和樂觀精神，並且激勵了他們進行革命。
菲律賓民族民主陣線的綱領是菲律賓共產黨的《人民民主革命綱領》的總體反映。在追求菲律賓人民真正的民族自由的鬥爭中，菲律賓民族民主陣線的十二條綱領與卡蒂普南的舊民主主義革命綱領有著歷史性的聯繫。菲律賓民族民主陣線的十二條綱領的作用是完成資產階級民主革命，從而為推進社會主義革命和社會主義建設創造條件。
當前在馬科斯法西斯傀儡政權下的緊迫問題
事實上的馬科斯法西斯傀儡政權目前是腐朽的半殖民地半封建統治體系的最集中體現。它體現了美帝國主義和處於統治地位的剝削階級的利益；更具體地說，是馬科斯-杜特爾特統治集團的利益。在統治體系的危機中，執政的馬科斯-杜特爾特集團沈迷於壟斷經濟政治權力，導致其與人民隔絕，並在內部產生裂痕和爭鬥。
目前的美國-馬科斯政權正在導致統治體系的經濟政治危機進一步惡化。它的反民族、反民主政策在以下四個關鍵問題上表現得最為明顯：
（i） 美國對菲律賓的軍事干預加劇。其標誌是美國計劃根據《增強防衛合作協議》（Enhanced Defense Cooperation Agreement，EDCA）再建至少四個軍事基地和軍事設施。這是對菲律賓現有的五個軍事基地和軍事設施的補充，美國在這些基地和設施中部署了武器和駐軍。新的軍事基地將是美國在離中國最近的所謂「第一島鏈」國家建立271億美元的導彈發射平台網絡計劃的一部分。這也構成了對中國持續戰爭挑釁的一部分，其核心是破壞一個中國政策（One China Policy）和煽動台灣獨立（Taiwan Independence）。
同時，美國正在加強其在菲律賓的反革命戰爭，通過提供武器、資金和援助菲律賓武裝部隊的反叛亂行動來鎮壓民族民主革命。美帝國主義的妄想是粉碎革命武裝鬥爭，以便在與它的帝國主義競爭對手中國可能發生的武裝對抗中能充分利用或最大限度地利用菲律賓傀儡的武裝力量。
（ii） 在美國指導的反叛亂行動下，法西斯鎮壓和國家恐怖主義愈演愈烈。菲律賓武裝部隊和菲律賓國家警察（Philippine National Police, PNP）對人權和國際人道主義法的侵犯十分猖獗，包括社區「村落化」、食品封鎖、無差別射擊、空中轟炸和炮火轟炸、法外處決、綁架、非法和不公正的逮捕、酷刑以及其他針對平民或非戰鬥人員的殘暴行為。
（iii） 越來越積極地推動新自由主義政策和措施，使大規模貧困惡化，使人民的社會經濟狀況惡化。這些政策使人民遭受更嚴重的壓迫和剝削。跨國公司擴張業務的強烈慾望，導致農民和漁民被廣泛剝奪、經濟混亂以及生產力遭到破壞。這些進一步加深了菲律賓經濟落後的、農業的和前工業[3]的狀態，導致嚴重的失業、高物價下的低工資、對進口和外國借款的依賴等等。
（iv） 統治體系危機不斷加深。在急於實現官僚特權最大化的過程中，執政的馬科斯-杜特爾特集團正在積極推動壟斷經濟政治權力的努力。修改1987年憲法的計劃顯然屬於廢除限制實行戒嚴的權力和使統治集團永久執政的條款的計劃。這些陰謀詭計加深了統治階級不同派系之間的裂痕和爭鬥。同時，馬科斯陣營和杜特爾特陣營之間的衝突也在加深，他們為控制官僚資本家的贓物而爭鬥，包括控制軍隊、警察和其他關鍵政府機關，從政府合同中獲取賄賂，從走私和販毒中收取保護費等等。
這些問題凸顯了半殖民地半封建統治體系奄奄一息的狀態。這些問題中的任何一個或兩個或更多個的組合都可以構成經濟政治危機急轉直下的轉折點，反過來又可以刺激廣大人民群眾，加強他們民主的和激進的群眾運動。
在國際資本主義體系持續危機的背景下，以及新一輪金融危機、經濟衰退和經濟蕭條的前景日益嚴峻的情況下，這些問題的爆炸性和破壞性也得到了加強。在世界各地，隨著被壓迫和被剝削階級對不斷惡化的政策和帝國主義戰爭的抵制，資本主義中心和欠發達的半殖民地國家都在穩步發展群眾示威的高潮。
菲律賓民族民主陣線在不斷發展的革命高潮中的作用
菲律賓共產黨繼續領導菲律賓人民通過持久人民戰爭推進民族民主革命。菲律賓共產黨很高興有與菲律賓民族民主陣線有聯繫的組織和成員作為自己的盟友。
在統治體系急劇惡化、帝國主義競爭加劇和帝國主義戰爭可能性增加的情況下，本黨認為，革命武裝鬥爭、城市和農村的群眾運動、建設菲律賓民族民主陣線和其他統一戰線組織即將迎來一個高潮期。在今後一個時期，革命力量將獲得空前增強，前途是光明的。
新人民軍比以往任何時候都更有決心在農村進行持久人民戰爭。它堅持走革命武裝鬥爭的道路，在不斷擴大和深化的群眾基礎上，繼續開展廣泛且集中的游擊戰爭。
在未來的幾個月和幾年里，革命群眾運動勢必會激增。在經歷了新冠病毒大流行期間的菲律賓軍國主義封鎖期後，現在各行各業的經濟政治鬥爭水平明顯上升。菲律賓工人罷工和群眾行動的節奏越來越快，他們要求提高工資、反對惡劣的工作條件、反對合同化和其他壓迫性的靈活勞動計劃。結束農業自由化和其他導致土地剝奪、農村破產和經濟混亂的壓迫性新自由主義政策的呼聲，繼續團結和喚起農民群眾的鬥爭，同時要求進行真正的土地改革。反對水壩和其他基礎設施項目的鬥爭、反對擴大採礦業和種植業的鬥爭在不同地區繼續加強。廣大的漁民群眾正在團結起來，抵制破壞性的開墾計劃和大型外國公司的水下採礦。外國侵略者和本土剝削階級的這些行為造成了當地經濟混亂。最近，吉普尼車司機和公交車司機的罷工突出表現了半無產階級群眾是如何抵制剝奪他們生計的壓迫性社會經濟政策和計劃的。在教育成本上升和反對國家不理睬教育問題的情況下，以及在反對帝國主義干預加劇的情況下，激進的、愛國的學生運動和青年運動必將上升。
菲律賓政治鎮壓、侵犯公民和侵犯公民政治權利的行為不斷激起人民的憤怒、譴責和抵抗。美帝國主義在背後操縱鎮壓戰爭的責任正在被徹底揭露。菲律賓人民對外國掠奪的憤怒、對跨國公司及其當地代理人造成環境和人民生計的破壞的憤怒，以及對馬科斯-杜特爾特集團領導的大官僚資本家的普遍腐敗的憤怒持續上升。
菲律賓民族民主陣線及其所有同盟組織必須作為全力團結、組織和動員所有革命、進步和積極力量的核心，建立反對美國-馬科斯政權的最廣泛的統一戰線，作為菲律賓人民對所遭受的所有社會罪惡的最集中表達，並推進爭取民族和社會解放的人民戰爭。
我們敦促菲律賓民族民主陣線及其同盟組織和其他分支機構在未來一年進行以下任務、運動、鬥爭和活動，以擴大和加強反法西斯、反帝國主義和反封建主義的統一戰線：
a) 建立最廣泛的反對美國-馬科斯法西斯政權的聯盟。揭露和反對馬科斯對外國經濟利益的屈從。揭露、反對和孤立執政的馬科斯-杜特爾特集團壟斷經濟政治權力的計劃。揭露統治集團的腐敗，包括馬科斯王朝企圖收回非法所得、將公共資金轉用於大資產階級的運作、在進口自由化（import liberalization）的幌子下進行走私，以及其他陰謀。
b) 發動一場運動，要求拆除美國在菲律賓的軍事基地，撤出美國軍隊，停止美國的軍事干預和戰爭演習，停止對中國的戰爭挑釁，停止為違反不干涉原則的殘酷的反叛亂行動提供資金。要求廢除《增強防衛合作協議》、《訪問部隊協議》（Visiting Forces Agreement）、《共同防禦條約》（Mutual Defense Treaty）和其他所有與美國的不平等軍事條約。要求拆除中國的軍事設施和撤出中國軍隊，並停止中國對菲律賓海洋資源的掠奪。
c) 為反對自由化、撤銷管制和私有化等新自由主義政策的經濟鬥爭爭取廣泛支持，特別是支持工人的加薪要求。為農村爭取真正的土地改革的鬥爭爭取廣泛的支持，為反對礦業公司的進入的鬥爭爭取廣泛的支持，為反對種植園、生態旅遊、水壩項目、能源項目和其他破壞環境及人民生計的項目的擴張的鬥爭爭取廣泛的支持。反對徵收繁重的賦稅和支付沈重的外債。
d) 建立一個廣泛的反法西斯統一戰線。揭露普遍存在的國家恐怖主義、侵犯人權和違反國際人道主義法的對平民和平民社區的攻擊，特別是對婦女和兒童權利的侵犯。要求停止對平民造成生命威脅的無差別的空中轟炸和炮火轟炸。揭露不斷抬頭的法西斯鎮壓和咄咄逼人的新自由主義這兩者之間的聯繫，這兩者為外國公司掠奪菲律賓國家資源、進一步壓低工資、搶奪土地和剝奪人民財產鋪平了道路。
e) 通過一切可能的形式和場所——從學術界到貧民窟，從工廠和工作場所到農村——大力宣傳和實施菲律賓民族民主陣線的十二條綱領。積極開展深入千千萬萬人民群眾的群眾性的教育、宣傳和文化運動。提高人民對他們在過去五十四年的革命鬥爭中所贏得的勝利的認識和意識，以及將民族民主革命推向高潮以結束他們的苦難的必要性。
f) 開展有力的組織運動，以實現菲律賓民族民主陣線所有聯盟組織的空前擴大和成長，並建立新的組織以代表其他被壓迫階級和階層。召開研究會和特別會議，並建立其組織結構。培養新的能夠動員大量人民的群眾領袖。加強革命的地下組織，確保成立自衛委員會，以保障所有革命力量。
g) 加強作為一個聯盟的菲律賓民族民主陣線。通過開展關於菲律賓民族民主陣線、其歷史和工作的內部教育，提高各聯盟組織成員的意識。在菲律賓民族民主陣線的聯盟組織中發展協同合作。加強他們與菲律賓民族民主陣線海外辦事處的聯繫，支持菲律賓民族民主陣線國際代表的工作。
h) 為新人民軍爭取廣泛的政治和物質支持。積極從工人、學生、婦女和其他階層中招募紅色戰士。動員人民自衛隊向新人民軍在當地的民兵部隊和游擊隊提供物質、政治和情報援助。
i) 繼續促進和代表人民民主政府。開展國際運動，宣傳菲律賓民族民主陣線是菲律賓人民的代表。繼續為菲律賓人民爭取民族和社會解放的鬥爭贏得國際支持。繼續與各國和其他國際實體建立初步的外交關係。繼續促進菲律賓民族民主陣線對公正和持久和平的承諾。
j) 幫助建立和擴大反帝國主義團結網絡和聯盟。幫助建立反對帝國主義戰爭的廣泛的國際聯盟。對工人、農民和其他勞苦大眾的民主群眾鬥爭以及其他國家的革命武裝抵抗提供團結性的支持。
菲律賓共產黨中央委員會認為，菲律賓民族民主陣線在即將到來的革命復興時期發揮著關鍵作用。我們堅信，菲律賓民族民主陣線的所有力量將繼續全力以赴，喚醒人民，肩負起發動各種形式的愛國民主抵抗的艱巨任務，為人民戰爭贏得廣泛的支持，推進民族民主革命。
菲律賓民族民主陣線萬歲！
新人民軍萬歲！
菲律賓共產黨萬歲！
菲律賓人民萬歲！
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[1] 菲律賓共產黨-新人民軍-菲律賓民族民主陣線長期宣傳的「持久和平」（lasting peace）就是指通過革命戰爭來消滅戰爭本身而達到持久的和平，正如毛主席在《戰爭和戰略問題》中指出的：「我們是戰爭消滅論者，我們是不要戰爭的；但是只能經過戰爭去消滅戰爭，不要槍桿子必須拿起槍桿子。」又如毛主席在《中國革命戰爭的戰略問題》中指出的：「戰爭——這個人類互相殘殺的怪物，人類社會的發展終久要把它消滅的，而且就在不遠的將來會要把它消滅的。但是消滅它的方法只有一個，就是用戰爭反對戰爭，用革命戰爭反對反革命戰爭，用民族革命戰爭反對民族反革命戰爭，用階級革命戰爭反對階級反革命戰爭。……人類社會進步到消滅了階級，消滅了國家，到了那時，什麼戰爭也沒有了，反革命戰爭沒有了，革命戰爭也沒有了，非正義戰爭沒有了，正義戰爭也沒有了，這就是人類的永久和平的時代。」這個毛主義的原理反映在毛主義者的口號上，則是「人民戰爭為了人民和平！」（People’s war is for people’s peace!）。——譯者注
[2] 菲律賓民族民主陣線的十二條綱領是菲律賓共產黨《人民民主革命綱領》的總體反映，這十二條綱領抓住了當今菲律賓半殖民地半封建社會的主要矛盾，公開地表達了菲律賓人民實現民族自由和民主的迫切願望，所以，菲律賓民族民主陣線的十二條綱領是當今菲律賓所有政黨和組織的所有綱領中最優秀的。菲律賓民族民主陣線的十二條綱領的原文請見：https://ndfp.info/about/the-twelve-points-of-the-ndf-program/——譯者注
[3] 前工業社會的主要特徵是生產力發展水平不高，機械化程度很低。前工業社會以農業、漁業、採礦等消耗天然資源的經濟部門為主。工業社會的主要特徵是大機器工業生產取代一批以往的農業、手工業生產，並且生產力水平大幅度提高，經濟部門主要以製造業即第二產業為主。後工業社會是工業社會進一步發展的產物，後工業社會的關鍵變量是信息和知識，主要經濟部門是以加工和服務為主導的第三產業甚至第四、第五產業，諸如運輸業、公共福利事業、貿易、金融、保險、房地產、衛生、科學研究與技術開發等。當前的菲律賓是一個半殖民地半封建性質的國家，社會形態屬於前工業社會。——譯者注