《馬尼拉時報》Rigoberto Tiglao

雖然外交部长恩里克·馬納洛稱貝尼尼奧·阿基諾三世政府在2001年對中國提起的仲裁訴訟是“一座燈塔”,但它最像是我們仁愛礁的墓地蠟燭,我們認為仁愛礁在我們的專屬經濟區內,但中國聲稱它是其主權領土的一部分。

包括仲裁訴訟中的仁愛礁問題——中國非法封锁菲律賓船隻向在那裡擱淺的“BRP馬德雷山號”的海軍陸戰隊分遣隊運送物資——是一個大錯誤。

2013年1月提起訴訟時,阿基諾政權沒有將其列入訴訟中; 直到2014年事件發生後,中國船隻才將運送建築材料的補給船駛離仁愛礁。

是的,仲裁庭同意仁愛礁在《聯合國海洋法公約》(Unclos)定義的菲律賓專屬經濟區(EEZ)內。 然而,它對中國對南沙群島的主權主張完全沉默,因為南沙群島是中國所稱的“南沙群島”的一部分,南沙群島是其國際《聯合國海洋法公約》下沒有依據。 但在中國定義其主權領土的法律和聲明中,沒有任何地方聲稱這條線是其聲稱對斯普拉特利群島擁有主權的基礎。 仲裁小組非常強調,其裁决絕不是就主權問題作出的,這些問題超出了其和《聯合國海洋法公約》的許可權。

劃界

《聯合國海洋法公約》是一項由157個國家組成的條約,於1994年生效,該條約定義了各國的專屬經濟區和領海(以及重疊國家的劃界指南)。 它沒有權力——也沒有任何機构——對一個國家對特定地區的主權主張的有效性作出裁决。

當美國人甚至可能影響的一個國際法庭裁定該淺灘是合法領土爭端的主題時,美國或其盟國如何協助菲律賓維持其在阿雲金的存在?

具有諷刺意味的是,在仲裁訴訟中,已故阿基諾三世的美國律師之一菲利普·桑茲(Philippe Sands)在2015年11月的一次聽證會上首先承認——又是一個愚蠢的錯誤——菲律賓已經失去了淺灘:

“中國在2013年5月實際控制了這一地物。中國的海洋偵察船、海軍軍艦和漁民管理船隻包圍了該岩礁。他們阻止菲律賓船隻,包括民用船隻,接近仁愛礁。(聽證會記錄,第2天,第158頁)。

仲裁庭在其裁決中引用了阿基諾三世律師的聲明,但基於兩個理由推翻了他們的論點,裁定中國違反了《聯合國海洋法公約》。

法庭

首先,裁決宣佈:“仲裁庭審查了菲律賓確定的記錄,無法確定中國政府船隻採取行動阻止菲律賓漁民在仁愛礁或美濟礁捕魚的單一記錄案例。仲裁庭認爲,菲律賓沒有證明中國阻止菲律賓漁民在美濟礁或仁愛礁捕魚,在這方面,公約中有關漁業的規定沒有牽連。(裁決書第714和715段)

其次,也是更重要的是,仲裁庭裁定,中國船隻在2014年5月阻止菲律賓政府船隻爲“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)提供補給的行動是“典型的軍事局勢,涉及一方的軍事力量和另一方的軍事和準軍事部隊的結合,彼此對立……”(裁決書第1160段)。法院裁定,領土爭端中的這種軍事局勢不屬於其管轄範圍,也不屬於《海洋法公約》的管轄範圍。

這意味着,如果中國再次採取類似行動,例如使用水炮及其船隻的機動來驅逐我們的船隻,我們就不能援引《聯合國海洋法公約》或仲裁裁決。當中國決定在“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)周圍實施封鎖以防止向其提供食物和水供應時,肯定會採取這些行動,這樣我們的海軍陸戰隊員別無選擇,只能放棄這艘破舊的船。

可悲的是,即使仲裁小組將中國的行動描述爲“典型的軍事局勢”,我們也不能援引我們1951年與美國簽訂的《共同防禦條約》。它明確地宣佈,只有當另一個國家“對我們的領土或船隻進行武裝攻擊”時,它才會幫助我們。水炮和一艘船趕走另一艘船的演習不被視爲“武裝攻擊”。

明天

自1999年以來,我們的外交官員一直在告訴中國官員,“塞拉馬德雷山號”的擱淺是一場意外,“明天”就會被拖走。

就連阿基諾的外交部長阿爾伯特·德爾·羅薩里奧在2013年汶萊東盟部長級會議上也相當愚蠢地告訴他的外交部長王毅,他的政府只是“沒有錢”拆除“塞拉馬德雷山號”,實際上承認菲律賓確實承諾拆除它。 這位中國官員告訴德爾羅薩裏奧,中國人民解放軍海軍可以為菲律賓做這件事。 德爾羅薩里奧目瞪口呆,什麼也沒說。

雖然這一“提議”在當時似乎很荒謬,但在前幾天小費迪南德·馬科斯總統發表聲明後,這種可能性並不遙遠:“我不知道有這樣的協定(拖走塞拉馬德雷BRP)。但如果有,我特此撤銷。”

雖然這似乎是一個大膽的聲明,但馬科斯實際上在仁愛礁告別了“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)。自1999年以來,中國一直允許菲律賓為那裡的八名海軍陸戰隊士兵提供補給,這已經持續了22年,理由是埃斯特拉達總統及其繼任者承諾要解除這一承諾。但隨著現任總統本人表示將取消這一承諾,中國領導層中的鴿派不再有理由支持他們對菲律賓的和解立場。 鷹派將採取行動,讓其海軍將“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)從仁愛礁撤出,例如封鎖我們的補給船,以餓死駐紮的八名海軍陸戰隊士兵,並讓他們弃船。

在這種情況下,美國會幫助我們嗎? 中國人對我們的船隻進行了水炮轟,他們懷疑這些船隻正在運送建築和維修資料,他們的船只也曾試圖趕走我們的船隻——據我統計,他們已經這樣做了六次。 美國幫助我們了嗎? 相信美國人會護送我們的船隻為“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)提供補給純屬妄想。

沙文主義者

我們的外交政策行爲是一團糟,甚至是災難性的。像金貴·埃斯特拉達(Jinggoy Estrada),國家安全委員會官員喬納森·馬來亞(Jonathan Malaya)和海岸警衛隊官員Jay Tarriela這樣的沙文主義者繼續在旁聽席上玩耍,後者甚至指責那些不支持他的反華狂熱的人是“叛徒”。

爲什麼,即使是參議院議長米格爾·祖比裏(Miguel Zubiri)也呼籲抵制中國產品,卻不知道首先受到打擊的省份將是他的家鄉布基農省,該省是香蕉和菠蘿的主要生產國,中國一直是最大的進口國。

難道這些傢伙不明白中國人會讀到所有這些仇恨,他們的政府可能只是決定禁止前往菲律賓,理由是菲律賓人集體歇斯底里地反華!

當中國封鎖“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)從仁愛礁撤出,例如封鎖我們的補給船,以餓死駐紮的八名海軍陸戰隊士兵,並讓他們把塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)從仁愛礁撤出,例如封鎖我們的補給船,以餓死駐紮的八名海軍陸戰隊士兵,並讓他們弃時,馬科斯會告訴那裏的海軍陸戰隊員,“不要放棄一寸!

但據2013年《紐約時報》文章報道,“塞拉馬德雷山號”(BRP Sierra Madre)從仁愛礁撤出,例如封鎖我們的補給船,以餓死駐紮的八名海軍陸戰隊士兵,並讓他們弃海軍陸戰隊員的一個笑話是,他們可能會“在沒有護照的情況下訪問中國”。文章還引用了一名海軍陸戰隊員開玩笑的話:“他們可以隨時來拿這個,每個人都知道。如果發生這種情況,這些傢伙會怎麼做?他舉起雙手,微笑着說:‘投降。’

兩個小丑

這兩個小丑如果不是因爲父親的受歡迎程度,他們就不會進入參議院,他們聲稱駁斥了我的專欄報道,他們的父親 – 或他們父親的政府 – 確實承諾從仁愛礁移出“塞拉馬德雷山號”。

事實上,承諾移走兩艘船;另一個是BRP Benguet,它也被故意擱淺在黃巖島附近,作爲我們主權的可悲標誌。BRP Benguet於1999年4月被撤走。

然而,金貴·埃斯特拉達(Jinggoy Estrada)談到我的報告時說:“我不知道他從哪裏得到他的信息。我認爲金貴甚至沒有讀過我的文章(或任何報紙,就此而言)。我出示了當時的外交部長阿爾伯特·德爾·羅薩里奧(Albert del Rosario)和其他外交部官員的官方文件,提到了這些承諾。

在這些備忘錄中,他們沒有聲稱中國人在撒謊或沒有這樣的承諾。如果沒有這樣的承諾,他們會尖叫。

老年

可悲的是,沙文主義者金貴實際上將他的父親描述爲老年人,因爲他聲稱Erap“不會記得”。我對他父親的精神狀況比他的兒子更有信心。讓你父親說出來吧。

爲什麼埃拉普會做出撤走船隻的承諾,而不是暫時阻止中國人瘋狂抗議?幾位內閣成員告訴埃拉普,如果沒有這一承諾,以及實際將BRP Benguet從黃巖島撤出,朱鎔基總理可能會取消對馬尼拉的正式訪問,他原定於1999年11月在東盟國家元首及其對話夥伴——中國、日本和韓國——舉行的前所未有的會議上發表講話。

埃拉普內閣的其他消息來源聲稱,他和他的外交部長多明戈·西亞松(Domingo Siazon)希望在當時在任的科菲·安南(Kofi Anan)於2001年任期結束時任命後者爲聯合國祕書長。聯合國安理會五個常任理事國中的任何一個都可以否決安全將軍的任命——因此,讓中國成爲朋友是朝着這個目標邁出的關鍵一步(但安南獲得了第二個任期)。