《馬尼拉時報》Francisco S. Tatad

全球能源危機對菲律賓的打擊比其他許多國家都要嚴重,這使得我們很難以可承受的價格獲得足夠的燃料。甚至在金融危機爆發之前,我們就已經擁有亞洲最高的每千瓦時電價。這相當於每個貧困家庭家庭開支的10%到15%。全球形勢使事情變得更糟。

正如菲律賓核研究所(PNRI)所長、地質學家卡洛·阿西拉博士所說,菲律賓47%的電力來自煤炭,其中大部分來自印度尼西亞,而在過去兩年中,煤炭價格上漲了500%。來自Malampaya的天然氣佔能源結構的22%,但供應正在迅速下降,天然氣價格在過去三年中上漲了122%。

菲律賓大約80%的基本負荷受到威脅;水電和地熱佔總發電量的22%,已經達到了最大值,而太陽能和風能佔總發電量的30%,不足以支持基本負荷。

在烏克蘭戰爭導致俄羅斯天然氣流量減少以及新冠肺炎疫情後能源需求反彈的情況下,液化天然氣(LNG)的價格比前一年大幅上漲。從2019年第四季度到2021年第四季度,歐洲和亞洲的天然氣價格上漲了7倍。從那以後,幾乎沒有什麼變化;據最新估計,停電可能會影響至少130萬菲律賓家庭。

根據阿西拉的說法,菲律賓能源安全的最佳方案是勘探更多的天然氣以延伸馬拉帕亞,擴大太陽能和風能,並啓動和擴大核能以最終取代煤炭。這些措施都不可能一蹴而就,但通過現在採取適當的方案,我們可以期望在適當的時候看到適當的結果。只要一提到核能,我們就會進入能源辯論的核心。這是一種勇氣。

根據維基百科的數據,到2021年,33個國家擁有商業核電站。其中15個國家的年發電量至少有20%來自核能。美國以91.5吉瓦的裝機容量位居榜首,1吉瓦相當於10億瓦。排在美國之後的是法國,裝機容量爲63.1 吉瓦;其次是中國,50.8 吉瓦;日本32吉瓦;俄羅斯,29.6 吉瓦;韓國24.5 吉瓦;加拿大,13.6 吉瓦;英國爲6.5吉瓦。

但是,儘管世界電力供應的很大一部分來自核電,菲律賓在這一領域的經驗到目前爲止是消極的。

1976年,老馬科斯政府委託美國西屋公司在巴丹島的莫朗建造兩座620兆瓦的反應堆,耗資6.5億美元。該項目陷入了賄賂和價格過高的指控,據說該工廠建在一個地質上不安全且危險的地方——距離地震斷層25英里,距離皮納圖博火山5英里。

儘管存在爭議,但核電站的建設工作仍在繼續,直到成本從6.5億美元飆升至22億美元,最初的兩個反應堆計劃最終縮減爲一個反應堆。該核電站於1984年建成,但從未使用過燃料。《財富》雜誌在1986年9月1日的一期中稱其爲“22億美元的核災難”。同年,總統費迪南德·E·馬科斯(Ferdinand E. Marcos)下臺,切爾諾貝利核電站災難襲擊了烏克蘭北部,這是世界上有史以來最嚴重的民用核災難。但,總統科拉松·阿基諾(Corazon Aquino)決定封存巴丹核電站(BNPP)主要是出於政治原因,而不是科學和技術原因。

至少有兩起案件——一起在美國新澤西州地方法院,另一起在美國國際商會(International Chamber of Commerce)——對西屋電氣提起訴訟,但未能證明任何不利於該公司的證據。1993年5月,美國陪審團宣判西屋電氣公司賄賂和價格過高等指控不成立。阿基諾政府決定放棄對西屋電氣的所有索賠,並承擔與巴丹核電站(BNPP)有關的所有義務。一項擬議的解決方案包括恢復巴丹核電站(BNPP)的可能性。

這使得西屋公司有義務對巴丹核電站(BNPP)進行維修和升級,使其達到美國核管理委員會的現行標準,並對巴丹核電站(BNPP)進行不超過30年的運營和維護,在此期間,西屋公司將對菲律賓人進行巴丹核電站(BNPP)運營、管理和工程方面的培訓。

2021年12月,UP經濟學院博士Josef T.Yap在《環境科學與管理雜志》上發表了一項獨立的學術研究——“對菲律賓核能的可行性進行平衡評估”——提供了證據,證明在科裏·阿基諾關閉巴丹核電站(BNPP)時,巴丹核電站(BNPP)是“可運行的”。 這成為阿基諾關閉能源部和整個政府能源項目的主要决定的一部分,原因無非是這是馬可仕更成功的旗艦項目之一。

這一決定的一個災難性後果是,菲德爾·V·拉莫斯總統從他的前任那裡繼承了每天10到12小時的停電。 這促使他製定了《電力危機法》,要求從國外收購極其昂貴的電力駁船,以結束停電。 作為當時的參議員,我有責任提出相應的立法,讓某些受惠方從電力駁船的收購中賺取大筆錢財。

Yap的研究表明,從1990年到1993年,該國的經濟减速在很大程度上是由電力危機引起的,主要是由長期的無能和官僚忽視政策造成的。 研究表明,由於這些年沒有運營巴丹核電站(BNPP),經濟損失了至少130億美元。

我們需要一項新的研究來表明,由於政府無力轉向核能替代方案,經濟在多大程度上繼續流血。 但是,像Arcilla博士、Yap博士和科學界和學術界其他具有前瞻性的成員為小馬科斯總統提供了必要的科學建議,我們有充分的理由抱有希望。