《馬尼拉時報》退役少將Edgard A. Arevalo

一些政府機構爲機密情報基金(CIF)撥款的持續鬥爭,導致國會原定於9月底完成2024年國家預算草案的目標被推遲。這引發了該國第二號官員對那些想要解釋她所尋求的機密基金合理性的人的仇恨和嚴厲的言論。

政府的這個部門被賦予了“錢包的權力”,爲了尋找撥款的理由,這個國家的頂級教育家給反對機密基金的人貼上了反對和平的標籤,因此他們是國家的敵人。

爲什麼要仔細檢查到岸價?

我們需要明智地分配機密情報基金(CIF),因爲我們需要借2.46萬億比索來資助擬議的5.768萬億比索的國家預算,因爲赤字爲1.36萬億比索。

分配給機密情報基金(CIF)的政府機構不受與其他類型資金相同的會計程序和詳細程度的要求。特別是祕密或絕密情報行動的細節,如情報人員和深度滲透特工的身份以及安全屋的位置不能透露,否則會有人死亡或地方受到威脅。

對機密情報基金(CIF)的審查變得更有說服力,因爲人們發現並非所有機構都能夠適當地清算這些資金。然而,沒有一個人受到處罰。儘管未能對其進行適當清算,但對於支出機密其款和情報費的不作爲、瀆職或不當行爲,沒有規定任何制裁。

政治活動

衆議院公開決定“剝奪”副總統薩拉·杜特爾特(Sara Duterte)的CF,議長費迪南德·馬丁·羅穆亞爾德斯(Ferdinand Martin Romualdez)對此進行了辯護,有人懷疑他將在2028年“淘汰”一個強大的政治對手。儘管他否認,但這可能與事實相差不遠。“我們(在衆議院)希望非常敏感,並通過“將2024年預算提案中的預算重新調整爲負責西菲律賓海防禦的機構”,尋找如何將這些預算資源部署到民用機構的其他方式。”

但就情報部門和安全部門的人而言,無論是否出於政治動機,將機密情報基金(CIF)只授予憲法授權的機構進行情報行動是恰當的。國會對副總統辦公室(OVP)和教育部(DepEd)共計6.5億比索的機密基金,進行了尖銳的質疑和徹底的審議,這是其他政府機構爲此事分配機密情報基金(CIF)的任務。我們應該清醒地認識到,把那些支持給國防部和人民黨撥款的人貼上愛國者的標籤,而把那些不支持的人貼上共產主義者的標籤。

批准機密情報基金的現實

“議會禮儀”必須保留,如果它不會導致不履行憲法義務,即詢問所要求的CIF將如何使用。承擔情報行動風險的安全部門本應給予同樣的“禮讓”,但卻拒絕了,因爲這不僅是反對它的立法者應平等承擔的義務,而且是那些同意它的人應平等承擔的義務。立法者有義務確保公共資金被合理合理地使用。我們辛苦掙來的稅款被自動扣除,但不會最終流入腐敗政府官員的口袋。

教育部長杜特爾特聲稱,小學和高中(以及高等教育委員會主持下的學院和大學)是菲律賓共產黨-新人民軍-民族民主陣線滲透和影響的焦點,這是正確的。教師和學生是菲律賓共產黨-新人民軍-民族民主陣線的的地上和地下羣衆組織的目標和招募對象。

但是,儘管教育部的任務是教育中小學生,但智力既不是它的任務,也不是它的核心能力。這兩家公司都屬於國家情報協調機構、菲律賓武裝部隊(AFP)的情報部門、菲律賓國家警察、國家調查局以及構成安全部門的情報界的其他聯合機構。

情報官員、特工或分析人員被官方命令佔據一個在國防部、副總統辦公室(OVP)或其他尋求CF的相關政府機構中找不到的重要職位。但在被指派到這些職位並在職責範圍上上升之前,他們必須擁有經驗和必要的基礎、高級和戰略情報課程,而其他政府機構則不需要這些課程。

學校是滲透的目標,需要受到保護,這一事實並不能作爲向教育部撥款的理由。否則,我們不妨將類似的資金分配給勞動和就業部、農業部、土地改革部、社會福利和發展部、移工部、菲律賓原住民全國委員會、全國青年委員會等部門,這些部門也是滲透和招募的目標。我們也可以撥出機密基金來資助一些項目,以保護宗教人士、藝術家、作家和媒體,他們是菲律賓共產黨- 新人民軍 – 民族民主陣線的地下羣衆組織的滲透、組織和動員目標。

副總統更好的判斷力

薩拉·杜特地(Sara Duterte)宣稱,她可以沒有機密基金而生活下去,她把這個問題交給國會的合理裁量權來妥善處理,她是大度的薩拉·杜特地(Sara Duterte),她在擔任副總統期間贏得了超過3200萬張選票,包括我的選票。但自從捍衛人民黨和能源部對CFs的需求以來,她已經被吸收並陷入了更深的泥潭。她能恢復她仁慈的立場嗎?

也許她可以放棄機密基金,就像外交部和移民工人部在參議員的提議下拒絕一樣。

也許她可以像司法特派員塞繆爾•馬蒂雷斯(Samuel martire)那樣,表示如果“這隻會損害該辦公室、司法特派員及其官員的聲譽”,他願意刪除分配給反貪機構的5100萬比索的機密資金。

也許薩拉可以同意國會重新調整資金,以增加情報界的運作,甚至在西菲律賓海的邊緣。情報部門需要資金來支付更有能力的人員和購買現代設備,以補充人類情報的侷限性。畢竟,在她2028年之前的剩餘時間裏,國會可以爲副總統辦公室(OVP)和教育部(DepEd)分配資金,以追求她鍾愛的項目。

但不是機密(情報)資金。不僅因爲它明顯站不住腳,也是出於對情報人員的尊重。他們中的許多人已經死亡,還有更多的人(和他們的親人)每天在情報行動的現實世界中生活在危險之中。她沒有機密基金會過得更好。