《馬尼拉時報》Ma. Lourdes Tiquia

1995年,我爲另一份大報寫了一篇文章,討論了國會改革的必要性。當時,我從衆議員何塞·洛伊洛·戈雷茲的辦公室主任的職位上請假,決定幫助新當選的參議員馬塞洛·謝林·費爾南(Marcelo “Celing” Fernan)。我不知道這篇文章會在參議院道德常務委員會舉行首次聽證會的當天發表。由於我曾在當時的參議員勒內·薩吉薩格領導下的同一個委員會任職,所以這將是一個平穩的過渡。不幸的是,因爲那篇文章,我不得不在同一天辭職,因爲一位顧問告訴費爾南參議員,我的文章對他不利。

我告訴已故參議員費爾南的幕僚長,我堅持我所寫的,如果我需要辭職,我會這麼做。這份工作只幹了兩週——我還沒有拿到薪水,因爲我的文件還在處理中——我收拾好行李離開了。這就是我倡導國會改革的時間——28年。在第八屆國會上,參議院主席沙朗牙(Jovito Salonga)通過了審計程序。當時需要一些表格和收據來支付給參議員的撥款。即使是二級辦公室也需要一份經過公證的租賃合同。

國會改革應該是容易的,因爲國會是國民直接授權的機構。所有的立法者都對他們的選民負責,而不是對衆議院議長或參議院議長負責,當然也不是對總統負責,只要他們忠於選舉他們的人。

但是,這種攻擊副總統的骯髒混亂已經打開了一個蠕蟲罐頭,所有的立法者都陷入了困境。爲什麼?因爲每個人都受益於一個“平均”分配蛋糕並保留它而不進行任何清算的制度。國會一直是一個老傢伙俱樂部,不對任何人負責,也不透明,公衆無法獲得資產、負債和淨值表或基礎設施項目清單,由於最高法院對PDAF(優先發展援助基金)和DAP(支付加速計劃)的裁決,這些項目現在都列在各部門。如今,國會的插入方式很有創意,議院領導人有一筆賄賂基金,用於完成法案所需的任何投票。

即使是“流行”的Makabayan集團也從這個比他們指責副總統辦公室(OVP)所做的更糟糕的制度中受益。這些黨籍成員自2001年以來一直在這個系統中,總共有22年。從7位立法者到今天的3位,從那時起,它收到的總撥款據說是200億比索,而且還在增加。顯然,法律戰線一直是他們冒着國家安全風險繼續在農村發動攻勢的資金來源。

副總統辦公室(OVP)和教育部沒有將任何款項收入囊中。 他們提交了基於計畫、活動和項目的債務使用情况季度報告。 根據2011年系列第10號並行決議的規定,與所有立法者不同,沒有通過認證進行清算。 當時的眾議院議長是桑尼·貝爾蒙特,參議院議長是範·龐斯·恩裏爾。 這項2011年的決議是在1987年國會重新開放24年後通過的。 國會發生了很大變化。

現在,如果將11天內支出CIF(機密情報資金)的副總統辦公室(OVP)計算應用於國會預算,人們會意識到納稅人承擔了驚人的金額。 我們可以根據會議日、提交的措施數量或國會頒佈的法律來衡量國會的效率,因為國會在利用率方面非常出色,所以我們可以把預算利用率放在一邊。

參議院和衆議院應該公佈各自預算中的費用清單,包括RATA(代表和交通津貼),汽油津貼等。他們從哪裏得到每次休會的“pabaon”?審計委員會(CoA)也應該向納稅人展示他們的審計結果,如果有的話。讓我們打開從1987年到現在的賬簿,你就會看到,在誰的總統任期內,國會被允許接受它,我們是仁慈的。國會永遠不會支持FOI(信息自由),因爲捏造事實符合他們的最大利益。

在第八次代表大會上,有表格和清算。獎金僅限於第13個月。我記得道德委員會的第一任主席非常熱衷於遵循這樣的原則,即行政部門給予的東西對立法部門也應該是一樣的。但如今,財政自主和財政權力的藉口導致了所有人肆無忌憚的貪婪。沒有人談論慷慨,因爲每個人都把手伸進了罐子裏。有時候,有些人會得到更多。在領導看來,有些人比其他人更優秀,我們在這裏談論的甚至不是技能或博學。

當你推翻副總統時,你就推翻了國會這個機構,因爲它從一開始就不乾淨。什麼樣的衆議院議長會利用國家敵人的法律戰線來策劃這樣一場破壞?利用全體會議的權力來破壞,表明他對自己領導的機構缺乏尊重。什麼樣的總統會允許這樣的道德奇蹟,讓一個表兄擔任議長,並允許內部崩潰?當一個人像羔羊一樣沉默時,統一還有什麼?

我們說改革?關閉它,把370億比索用於農業、教育、衛生、住房和養老金怎麼樣?這不是虛僞,對吧?

在過去的國會,會議日是在休會前連續100天。 看看第十九届國會的行事曆,看看差距。 今天的上課日為每週三天,而行事曆日為每週五天。 除去眾議院選舉法庭、參議院選舉法庭和任命委員會的撥款,國會的撥款總額為370億南非蘭特。 第十九届國會在第一届和第二届常會期間只有105個會期,即立法行事曆上的250個工作日。

每個會議日將花費3.56億南非蘭特,而每個工作日將花費1.49億南非蘭特。 現在告訴我OVP上的數學是正確的嗎? 如果我們在第一届和第二届常會上介紹眾議院、法案和決議的綜合產出(14310項措施),以及第十九届國會頒佈的法律數量(28項),那麼每項措施可獲得262萬比索,每項法律可獲得133萬比索。 令人震驚,對吧?

大約有2760萬菲律賓納稅人。 如果我們把參眾兩院的總預算加起來,這些立法者中每個菲律賓人的成本是132萬菲律賓元。 國會議員值那麼多錢嗎? 在美國,這也是一個問題,因為這種趨勢一直在新增。 就2017財年而言,這“相當於每個納稅人為每個國會議員支付的7476635美元。”同樣的問題也被問到:他們值那麼多錢嗎?