《馬尼拉時報》退役少将Edgard A. Arevalo
最近在西菲律賓海(WPS)的事態發展已經把媒體的焦點和公衆的注意力從“探索性談判”轉移到“最終和平協議”的前奏上，該協議將使菲律賓共和國政府(GRP)與菲律賓共產黨-新人民軍-民族民主陣線(PCP-NPA-NDF)之間的火槍和和解總統和平、和解與統一顧問辦公室祕書小卡里託·加爾維斯(Carlito Galvez Jr.)和退役將軍伊曼紐爾·包蒂斯塔(Emmanuel Bautista)希望如此。
直到現在，加爾維斯部長四處走動接受採訪，我們才知道，和平談判和關於和平談判的聲明，就像夜裏的小偷一樣，是政府代表和全國民族民主陣線（NDF）在遙遠的荷蘭進行的祕密、祕密渠道和探索性談判的結果。這一切都是悄無聲息、祕密進行的。我只能猜測，這也讓菲律賓國家安全事務助理、前菲律賓武裝部隊總參謀長愛德華多·安纽A、國防部部長特奧多羅等安全集羣成員感到非常意外。
從字裏行間看，我相信特奧多羅部長沒有準備好，在宣佈這一消息時，他只是半準備好表示他對這一和平提議的支持。他不得不通過政重新與菲律賓共產黨-新人民軍-民族民主陣線交戰來緩和菲武裝部隊的反擊。“這些都是探索性的會談。目前還沒有正式的和平談判，所以做出反應的人操之過急。”在預料到下級指揮官可能會提出一連串問題的情況下，菲律賓武裝部隊總參謀總長小羅密歐·布勞納(Romeo Brawner Jr.)澄清說，“由於沒有停火，軍事行動將繼續”。顯然，他們對加爾維斯部長和包蒂斯塔將軍的“突破性努力”的支持首先來自於總統小費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)對和平談判的贊同，其次是他們是優秀的士兵和團隊成員。
未完待續
雖然政府和菲律賓共產黨-新人民軍-全國民族民主陣線之間的會議尚未在2024年第一季度開始，但簽署奧斯陸聯合公報和宣佈爲達成“最終和平協議”進行“探索性會談”爲時過早。在這個突發新聞之前，還有許多懸而未決的問題需要解決。儘管許多人認爲政府的姿態是不必要的，但奧坎波在他的專欄中認爲，和平談判的所有障礙都來自政府方面，特別是來自加爾維斯部長。
第一，和談是否有進行的條件?加爾維斯部長宣佈和談不應該有任何先決條件。但菲共要求談判繼續進行，釋放菲民陣的所有和平顧問和約800名政治犯，取消菲律賓共產黨-新人民軍-全國民族民主陣線的“恐怖分子身份”，撤銷杜特爾特的第70號行政命令和第32號備忘錄命令，解散結束當地共產黨武裝衝突的國家工作隊，廢除反恐法。
第二，這是重啓和談，還是新一輪和談?全國民主力量在一份聲明中對加爾維斯稱這些和平談判是“新的或重新開始的”而不是“恢復”表示不滿。菲律賓共產黨-新人民軍-全國民族民主陣線將2023年11月23日的協議稱爲和平談判的“恢復”，希望政府遵守海牙聯合聲明(1992年)、安全和豁免保證聯合協議(Jasig, 1995年)以及尊重人權和國際人道主義法的全面協議(CARHRIHL, 1998年)。根據全國民族民主陣線的聲明，未能遵守這些協議表明，政府要麼缺乏“解決武裝衝突根源的真正意圖”，要麼只是對“強迫革命力量屈服”感興趣。
第三，這個民主政府是否應該首先與以暴力推翻其政權爲目標的菲律賓共產黨-新人民軍-全國民族民主陣線打交道?難道菲共-新人民軍-全國民族民主陣線不應該帶着真正實現和平的意圖來到談判桌，而不是公開宣稱利用和平談判來推進革命武裝鬥爭嗎?在公衆提出的這個令人困擾的問題中，這個恐怖組織拒絕回答，全國民族民主陣線是堅定的。“絕對不應該談論或暗示，更不應該要求全國民族民主陣線投降，或者要求菲共和新人民軍的革命力量放下武器。”
最後，雖然據說不應提出任何要求，但和談各方之間必須作出讓步。既然菲律賓共產黨-新人民軍已經被認定爲恐怖組織，而且他們最終會像之前那樣向菲律賓共產黨提出要求，我們現在與恐怖分子談判是否違反了長期以來的國家政策?這是前新國家黨主席兼參議員潘菲洛·拉克森提出的一個有根據的問題。我們不僅是在走向另一個註定要失敗的實驗。我們還面臨着另一個複雜問題。
我想知道政府將如何進行。
但是，儘管一切已成定局，而且這一臭名昭著的重啟和平談判並為垂死的恐怖分子注入生命的支持者已經使蒙蒙馬科斯相信另一次和平談判的可行性，我們應該繼續積極監測這一影響國家安全的事態發展。
在菲律賓武裝部隊慶祝其成立 88 週年之際，我們向每一位實踐服務、忠誠和專業精神的核心價值的士兵、飛行員、水手、海軍陸戰隊員、預備役軍人和文職人力資源人員致敬。菲律賓武裝部隊萬歲！