《馬尼拉時報》Prof. Anna Malindog-Uy
眾議員約瑟夫-拉臘（Joseph Lara）向眾議院提交了一份決議，指示相關委員會就卡加延省（尤其是圖格加勞市）各高等教育機構（HEIs）據稱中國學生人數激增一事進行調查，以協助立法，目的是在有爭議的南中國海當前局勢下確保國家安全。 聽證會可能於 4 月底開始。
拉臘議員的決議指出，據報道，這些中國留學生是由圖格加勞市地方政府部門和卡加延省政府贊助的，因為這兩個地方政府部門支持中國的 “一帶一路 “倡議，反對《加強防務合作協議》（EDCA）。
卡加延省有兩個 EDCA 基地： 卡米洛-奧西亞斯海軍基地和拉爾洛機場。 決議還指出，卡加延省中國留學生的增加非常不尋常。 決議稱，他們的活動非常可疑，令人震驚，引起當地居民的擔憂和關注，嚴重威脅菲律賓的國家安全。
三位參議員–喬爾·維拉紐瓦（Joel Villanueva）、里莎·洪蒂韋羅斯（Risa Hontiveros）和弗朗西斯·埃斯庫德羅（Francis Escudero）–也加入了這一行列，這可能會促使參議院舉行相應的聽證會/調查。 參議員們表示，他們對有關卡加延省的中國留學生支付 200 萬菲律賓比索獲得學位的報道感到震驚。 與此同時，菲律賓武裝部隊表示將對有關中國學生湧入卡加延省的報告進行核查。
來自卡加延的聲音
來自卡加延及其高等教育機構的聲音以不同的立場和微妙的視角引起了共鳴。
在市長 Maila Rosario Ting-Que 的英明領導下，圖格加勞政府表示支持高等教育委員會（CHEd）所倡導的教學機構國際化。
它說 “我們尊重高等院校的學術自由，它們可以採用國際項目招收外國學生，無論其國籍如何。 因此，我們感到悲哀和沮喪的是，本應全面掌握國家政策的立法者卻製造了損害這些受人尊敬的院校的國際項目的問題。
“將圖格加勞市政府與所謂的’資助’中國留學生聯繫起來，純粹是企圖將問題政治化。 我們堅決否認任何有利於外國公民的贊助行為，因為這是法律以及預算與管理部和審計委員會的規定所決不允許的。 圖格加勞的資金是為菲律賓人準備的”。
Maila Rosario Ting-Que 市長補充說：”請允許我們強調，外國公民入境不屬於地方政府的管理範圍。 外交部負責發放簽證，而移民局則負責篩選入境人員。 我們懇求相關人士重新審視他們對政府程序的認識，避免煽動那些不合時宜、毫無根據的想法。
此外，2024 年 4 月 18 日，圖格加勞市的四所高等院校–菲律賓北部醫學院、卡加延河谷大學、聖路易斯大學圖格加勞分校和菲律賓聖保羅大學–發表了一份聯合聲明，回應有關卡加延市中國留學生人數不斷增加被指是學校的 “擠奶牛 “和對國家安全構成威脅的說法。
聲明指出 “卡加延省招收外國學生證明了該省對多樣性、包容性和尊重人權的承諾。 通過歡迎來自其他國家的學生，該省展示了其對寬容、尊重和理解等價值觀的承諾。 這有助於創建一個更加和平、和諧和包容的社會”。
“關於中國留學生在卡加延大學的存在對國家安全構成威脅的含沙射影不僅毫無根據，而且令人深惡痛絕。 這是公然的種族歧視和仇華心理的表現，在我們的社會中，尤其是在教育領域中，是沒有立足之地的。 影射卡加延大學是文憑加工廠是一種侮辱，可能是誹謗。 學生需要經過與菲律賓高等教育委員會要求相一致的嚴格審查，其中包括完成學術課程、綜合考試和論文/畢業論文。
在維護菲律賓主權和對國家主權的承諾的同時，卡加延市的相關私立高等院校繼續將教育國際化作為我們對全球化的回應。 此外，我們堅持學術自由、多樣性和包容性的原則，將其作為我們教育機構的基石。 ”
後見之明
我對這個問題的直接反應是驚訝。 眾議員拉臘提議的眾議院決議帶有麥卡錫主義的色彩，麥卡錫主義是美國的一個黑暗時代，其特點是普遍存在恐懼和懷疑，尤其是對那些被視為共產主義者的人。 此外，它還呼應了 “紅色恐慌 “時期的情緒，那是一個種族歧視、政治迫害和以國家安全為名壓制公民自由/權利的時期。
事實上，決議中的指控都是基於猜疑，並沒有考慮到確鑿的證據。 它巧妙地暗示，在卡加延私立高等院校就讀的中國學生是間諜，對國家安全構成威脅，卻沒有實質性的證據來支持這種說法。
菲律賓是一個重視民主原則、不分國籍和種族維護所有人的人權的國家，這對菲律賓來說是一個相當危險的先例。 這種行為侵蝕了在卡加延私立高等院校就讀的中國人的公民自由，可能會對其他在菲律賓求學的外國學生產生寒蟬效應。
毫無疑問，拉臘是在將這一問題政治化，與美國政治遊戲規則中的策略保持一致，無意中營造了一種無端的、不公平的種族偏見環境。 通過利用地緣政治緊張局勢來質疑中國留學生在該國的存在，尤其是在兩個 EDCA美軍基地所在地卡加延，像拉臘這樣的立法者可能會無意中煽動危險的排外情緒。
當務之急是反思這種行為是否可能助長對菲律賓外國學生，尤其是中國學生的有害態度。
結論
回過頭來看，針對外國留學生，特別是來自中國的留學生的眾議院決議提案中，麥卡錫主義暗流湧動，並帶有種族歧視的色彩，這就要求菲律賓社會中堅持民主和人權原則的各個階層做出堅定的回應，以促進包容性和理解。
解決這些問題不是一項孤立的任務，而是一項共同的責任。 教育機構、學生組織、民間團體和當地社區必須團結協作，創造一個保護、重視和包容種族和文化差異的環境。
這需要社會各界做出承諾，確保教育經歷因多樣性而豐富，而不是因偏見和歧視而受到損害。 作為一個和平、友愛和熱情好客的國家，我們應該營造一種氛圍，讓來自中國和世界各個角落的外國學生感到自己與當地學生一樣，是他們所選擇的學術社區的一部分。