Francisco S. Tatad

根據憲法,副總統除了在總統職位出缺時接替總統之外,沒有明確的職責。 副總統薩拉-杜特爾特剛剛辭去了內閣職務,她有的是時間坐等接替小費迪南德-“邦邦”-羅穆阿德斯-馬科斯(BBM)總統。 然而,考慮到馬科斯總統的健康狀況,在 2028 年之前似乎不可能實現這一目標。 她面臨著一事無成的前景,因此她身邊的一些人希望她能重塑自我。

老牌自由黨(LP)在 2022 年競選反對黨領袖時是最大的輸家,該黨很快就拒絕了讓薩拉成為新反對黨領袖的建議。 雖然自由黨現在已被邊緣化,但它仍希望任命自己人擔任反對黨領袖。 這不應該影響薩拉作為副總統的地位,也不應該影響其他政黨選擇自己的反對黨領袖的願望。 但問題是,無論薩拉最終能否成為反對黨領袖,她都有可能重塑自我嗎?

她受過律師培訓–這是她不能浪費的資源。 她可以也必須善加利用。 有許多問題需要一位合適的代言人;例如,憲法需要從日常的濫用和誤用中拯救出來。 以下是她可以考慮參與的一些問題:

1. 憲法放棄將戰爭作為國家政策的工具。 這一點載於憲法第二章第 2 條,其中規定 “菲律賓摒棄以戰爭作為推行國家政策的根據,採納公認的國際法準則作為國家法律的一部分,並堅持和平、平等、公正、自由、合作以及與所有國家友好相處的政策。”

2. 獨立外交政策的憲法授權。 這載於憲法第二章第 7 條,其中規定 “國家應奉行獨立的外交政策。 在與其他國家的關係中,應首先考慮國家主權、領土完整、國家利益和自決權”。

3. 宣佈菲律賓為無核武器國家。 這一點載於第二章第8條規定 “菲律賓出於民族利益,奉行在其領土上無核武器的政策”。 建立東南亞無核武器區的東南亞條約也是如此。

4. 憲法禁止外國在菲律賓設立基地、軍隊和設施。 這一點載於第十八章第 25 條,其中規定 “在菲律賓共和國與美利堅合眾國有軍事基地的協定於1991年期滿後,除非根據參議院正式同意的條約,並在國會要求舉行的全國公民投票中獲得人民多數票的批准,同時被另一締約國承認為某項條約的規定除外,不允許外國軍事基地、軍隊或設施進入菲律賓”。

討論

國家是如何執行這些憲法規定的? 它是如何將這些規定付諸實踐的? 證據似乎表明,這些規定的執行方向恰恰相反。 因此,儘管我們沒有與任何國家交戰,但我們已成為美國對華備戰的一部分。 1991 年克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地關閉後,《憲法》絕對禁止外國在菲律賓設立基地、軍隊或設施。

EDCA(加強防務合作協議)是菲律賓國防部長伏爾泰·加斯明和美國大使菲利普·戈德堡於2014年簽署的一項“執行協議”,公然違反了上述1987年憲法第18章第25條。

這是美國強加給菲律賓政府的負擔,沒有任何政治上的尷尬或不安,即使是那些通常“政治正確”的官員也是如此。

美國違反菲律賓的無核武器地位,包括菲律賓在東南亞無核區的地位,派遣核動力艦艇、潛艇和飛機前往菲律賓執行任務,並在菲律賓南海防空識別區部署中程導彈和導彈發射裝置。

這有效地取消了該國作爲無核武器國家的地位,以及其所有可怕的後果。在此之前,它失去了“獨立”的外交政策,開始是“所有人的朋友,沒有人的敵人”,變成了五角大樓的一個完全溫順的走狗。上述一系列敏感的憲法問題爲薩拉·杜特爾特(Sara Duterte)提供了挑戰馬科斯的大好機會,但前提是她準備徹底改造自己。對她來說不幸的是,對馬科斯來說幸運的是,她似乎並沒有準備好重塑自我,與馬科斯展開激烈的競爭。

.譯自《馬尼拉時報》